(上接1版) 从结构优化角度来看,中央企业通过重组整合,加快了化解过剩产能退出的步伐,提升了技术创新能力,企业通过整合优势互补,提升了企业的创新能力。同时整合以后,管理成本、经营成本下降,经济效益稳步上升。 从企业自身来看,整合成效也很明显。企业主业更加突出,组织结构更加精简,内部的管理更加高效,与其他相关改革工作协同推进的力度加大。 黄丹华表示,推进中央企业的重组整合,不是以企业数量的变化为导向,主要的目的是通过重组整合优化资源的配置,优化国有经济的布局结构,增强国有经济的整体功能和效率。下一步,我们将坚持深化改革,深入推进中央企业优化结构、重组整合,推进国有资本有进有退,促进中央企业进一步做强主业,加快转型升级、提质增效,实现更好的发展。 宜混则混、宜独则独、宜控则控 近期中国联通的混改方案落地,引起了社会广泛关注。对于目前混改的情况,国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗表示,混改企业数量不断扩大,层级在不断提升,领域在不断拓宽。下一步,国有企业将按照“宜混则混、宜独则独、宜控则控”的原则,“一企一策”进行混合所有制改革。 彭华岗表示,各层级企业混改的数量占到整个中央企业的68.9%。地方国有企业现在混改的企业数量也占到了47%。这几年数量在不断地增长。同时,混改的层级在不断地提升,改革的试点或者有些改革都是三级或者三级以下,这几年在探索三级企业、二级企业,甚至也在探索集团层面的混合所有制改革。中国联通实际上在整个A股上市公司层面,层级在不断地提升。混改领域在不断地拓宽。重点领域混合所有制改革试点在电力、石油石化、电信、航空、军工等,选择了一些企业进行改革,两批已经有19家企业进行混改,第三批正在研究当中,估计不久也会推出。应该说,工作进展还是稳妥有序的。 下一步混合所有制改革,还将作为国有企业改革重要突破口,按照 “宜混则混、宜独则独、宜控则控”的原则, “一企一策”进行混合所有制改革。和其他一些改革不一样,混合所有制改革是一个企业的市场化行为,不像公司制改制,今年要全部完成。混改要根据企业的发展情况,根据各方面资本对企业参与改革的积极性来进行改革,所以一定会是一企一策。 肖亚庆同时表示,混合所有制改革不是改革的全部。混合所有制改革并不适于所有的国有企业。 “宜混则混、宜独则独、宜控则控”,这就是我们需要坚持的。企业要以市场的导向为导向,以市场的需求为需求。混合所有制改革的目的,是希望能够取各种所有制之长,集各种所有制之优,来发展国有企业。国内很多的优秀民营企业有很好的决策机制、决策程序,还有管理优良的流程和经验,而国有企业凝聚力强、战斗力强、员工队伍士气高昂,有很好的发展基础和全面创新的优势,大家优势互补。混合所有制改革和其他改革一样,都是开放的。
|