十九大报告强调，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
   十九大报告是推动国有企业改革发展、推动国有资产保值增值、推动国企做强做优做大的进一步安排，也是对国企发展新的号召、新的期盼、新的指引……
肖亚庆：提高国资监管针对性有效性和系统性
   十九大代表、国资委主任肖亚庆表示，国资委下一步工作的关键是对照十九大报告中提出的要求，进一步加强国资监管的针对性、有效性和系统性，使全民财富更加可靠。
   肖亚庆表示，国有企业改革不断深入和市场经济不断完善对国资委监督、管理工作提出了更高要求。 “近年来，中央企业利用国际国内两种资源两个市场，在国际分工中占据更有利的地位。”他坦言，在此过程中也发现一些问题，吸取了教训，进一步加强了境外国有资产监管。
   目前已经出台了 《中央企业境外投资监督管理办法》等有关规定，下一步将继续完善制度建设，规范经营严格管理，严肃问责打击腐败，推动开放合作，加强央企海外资产监管，防止国有资产流失。
   在企业改制重组、产权交易、重大投资等一些重点环节和领域，国资委则有针对性地强化了监督力度。据悉，近两年国资委将海外经营的监督作为重点，采取多种方式，系统地加强了对国有企业海外经营的监督，采取了常态化的监督检查，以及时揭示境外企业各类问题和风险、严格督促整改。
   在肖亚庆看来，国企发展不是单纯为了扩展规模，而是将与 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程相契合，与中国以及全球市场发展相结合。 “践行新发展理念，在创新驱动、绿色发展上发挥率先带头作用，也要在开放合作中实现多赢竞合。”在谈及如何做强做优做大国企时，他表示， “国有企业的‘强、优、大’，不仅体现在综合实力、技术水平、人才队伍和经营管理，还体现在有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。”
   “过去的五年，可以说是国资委成立以来国企战略布局调整最大的五年。”肖亚庆表示，加快企业结构调整、布局优化后不仅是数量发生了变化，更重要的是企业内生活力明显增强，企业产业链布局优化，创新发展促进作用明显。
郝鹏：央企中党的领导大大加强
   十九大代表、国务院国资委党委书记郝鹏表示，作为中国经济发展的一个缩影，中央企业过去五年取得了骄人成绩，呈现出四方面变化。
   第一是实力更强。从资产规模来看，目前央企资产总额已超过53万亿元(人民币，下同)，预计到年底可以达到55万亿元，五年将近翻了一番。从企业效益来看，五年来央企累计实现利润总额6.4万亿元，比上一个五年增长了30%多。从核心竞争力来看，央企在许多重点领域掌握了核心关键技术。
   第二是结构更优。在 “进”的方面，促进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性产业和优势企业集中。比如新成立了中国航发，补齐航空发动机制造的短板，全力打造航空领域的 “中国心”。
   在 “退”的方面，一是大力化解过剩产能，已退出钢铁产能1600多万吨，同时退出煤炭产能5800多万吨。二是积极淘汰落后产能。三是坚决处置 “僵尸”企业，去年以来，央企用一年多时间完成了超过500户 “僵尸”及特困企业处置任务。
   在 “转”的方面，中国高速列车制造、特高压和智能电网，都已占领全球的高端市场。中国中车的产品已覆盖全球83%拥有铁路的国家。国家电网在巴西的供电服务已占据当地电力市场的三分之一。
   第三是贡献更大。首先是央企为中国经济发展发挥了压舱石作用。2016年，央企创造的增加值约占全国GDP的8.2%，上缴税费和收益约占全国财政收入的13.2%。其次是积极履行政治责任，在实施国家重大战略和重要专项任务中发挥了顶梁柱作用。央企承担的这些特殊重大项目，对于促进中国经济发展、服务国家战略、保障国家安全，发挥了不可替代的重要作用。再其次是积极履行社会责任。目前央企共定点帮扶了246个国家扶贫工作重点县，占到全国的42%。
   第四是党的领导大大加强。 “这是最后一个变化，也是非常重要的一个变化”，郝鹏强调，十八大以来，广大央企普遍把坚持党的领导、加强党的建设作为首要政治任务来抓，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家大政方针、重大部署在央企得到坚决执行，确保中央企业牢牢掌握在党的手中。
王会生：推动混改打造国际一流企业
   十九大代表、国家开发投资公司（以下简称 “国投”）党组书记、董事长王会生透露，混合所有制改革是改革中非常关键的一环，需要长期坚持，尤其是在新时代，更要坚持。
   “国投在国民经济发展当中，主要发挥着投资导向、调整结构和资本经营的作用。在新一轮改革当中，作为国有资本投资公司的试点，我们按照中央的要求，在国资委的领导之下，做了五个方面的工作，总结下来，可以被称为‘四试一加强’。”王会生这样说。
   所谓的 “四试一加强”，第一是试方向： “国有企业到底干什么，我们这些年要把国家的命脉和民生作为我们未来发展的重点，来服务和服从于国家的战略。因此这5年来，我们公司80%的资金投向了新动能的转换上，特别是从传统产业向新兴产业转变、向新兴产业集中。”
   第二是试机制，在王会生看来，这是国企改革最根本的目的，建立市场机制，使企业有活力， “我们通过授权改革、做实董事会，通过职业经理人，真正推进市场机制。我们把管理的权限向二级公司授权下放，借此解决怎么办的问题。”
   第三是试管理。建立 “小总部、大产业”，实现效率的不断提高，解决管什么的问题。“5年来，我们在改革过程当中，将14个部门压缩成为9个，50多个处室压缩到了36个，实现了‘小总部、大产业’，效率不断提高。”王会生这样说。
   第四是试监督。 “党的十九大报告当中也提出要加强监督、避免国有资产流失。我们整合监督体系，在所有监督上不留死角。”
   “一加强”是指加强党的建设。王会生表示，国有企业是共产党执政的重要经济基础，习近平同志在去年国有企业党建工作会议上，特别明确了党的建设是国有企业的根和魂，因此在改革过程当中，应不断加强各级企业党组织的建设，投资到哪儿，我们党组织就要在哪里建立，多年以来，国投建起了一套“卓越党建”模式，真正使所有的投资企业有组织，有活力，有影响，有作用。
（中国工业报记者 孙郁瑶）