煤炭市场供需平衡基础较弱
■ 中国工业报记者 孟凡君 当前,我国煤炭供给侧结构性改革取得明显效果,经济运行质量提高,市场体制机制建设取得重大进展。11月21日,在2018年度全国煤炭交易会开幕式上,中国煤炭工业协会会长王显政指出,我国煤炭上下游企业以签订煤炭中长期合同为切入点,构建煤炭供需双方新型战略合作伙伴关系,稳定市场预期,确定数量和质量,明确基础价格+浮动价格的定价模式,达到了煤炭供需双方互利共赢、两放心的效果。 王显政指出,经过近20多年的煤炭市场化改革,全国煤炭交易会作为煤炭市场化改革的重要成果之一,已经成为我国大宗商品交易会历史长、影响大、企业参与度高、成交量大的全国性市场交易会。在此进程中,逐步健全完善了全国煤炭市场交易体系,推动形成了 “中长期合同”制度和 “基础价+浮动价”的定价机制,为保障全国煤炭稳定供应,促进行业平稳运行,提升经济运行质量奠定了坚实的基础。从2017年运行的实际情况看,全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%,秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560~570元/吨的合理区间;通过建立 “煤炭中长期合同”制度和 “基础价+浮动价”的定价机制,保障了稳定供应,促进了煤炭上下游产业的互利共赢发展。但要看到,全国煤炭产能过剩的态势并没有根本改变,煤炭市场供需平衡的基础还比较脆弱,煤矿关闭退出人员安置难度大,资产债务处理困难, “三供一业”移交难,企业历史负担重,煤矿一线工种招工难等问题还较为突出,相当一部分企业实现了扭亏但尚未脱困,实现行业健康发展依然任重道远。 王显政希望,煤炭产运需各方要从保障全国煤炭安全稳定供应、支撑国民经济发展的大局出发,认真做好2018年的煤炭交易和产运需衔接工作。一是坚持以签订中长期合同为基础,构建新型战略合作伙伴关系;二是坚持诚信经营,强化行业自律;三是安全第一,预防为主,科学组织生产;四是确保矿区稳定,促进经济社会协调发展。
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