筑牢产业支撑 推动县域经济加快发展
——访安徽合肥长丰县委书记许华
■ 中国工业报记者 安再祥 通讯员 胡海林 陈志鹃 安徽合肥长丰县,1965年建县,建县伊始,长丰是后天不足的年轻县、旱涝频发的多灾县、结构单一的农业县,1994年被确定为国家扶贫开发重点县。建县50多年来,长丰历经了求温饱、治穷根、探新路、打基础、大发展几个阶段。2016年全县地区生产总值突破400亿元,财政收入近50亿元,脱掉了 “贫困县”帽子,成功跻身全国综合实力百强县。 中国工业报记者最近专访了合肥长丰县委书记许华。许华告诉记者,长丰县从贫困县发展到百强县,主要得益于始终坚持工业立县、工业强县、产业支撑的发展战略,得益于始终坚持 “培育大企业、构筑大平台、招引大项目、集聚大产业”的发展路径。 始终坚持工业主导不动摇。改革开放以来,全国有6个县由贫困县跻身百强县,长丰县是惟一没有依托矿产资源开发,而是以新型工业化为主导、带动一二三产联动发展、实现脱贫致富的典型县。在改革开放初期,长丰县工业经济基础非常薄弱,农业增加值占地区生产总值比重超过8成。大力推进工业强县建设成为长丰县域经济发展的第一战略。由此,长丰县实现了农业大县向工业大县的成功转变。到2016年,全县规模以上工业企业387家,其中产值超亿元企业200多家,上市企业达18家,规模以上工业增加值超过220亿元,工业占GDP比重达到61.3%,工业成为县域经济发展的主力军、领头雁。 始终坚持产业支撑不动摇。长丰县坚持把产业发展作为工业强县的重要支撑。一是抓投入。 “十二五”以来,长丰县固定资产投资、工业投资始终保持两位数增长。固定资产投资从2011年开始,每两年跨越一个百亿台阶,到2016年达到470亿元;工业投资从2013年到2016年,连续4年保持在200亿元以上的高位运行。二是推创新。依托合肥科技资源优势,软件产业园、大健康产业园等一批科技型项目加快落地,致力打造 “科创绿洲”。加大科技人才队伍建设,制定出台引进培养高层次人才 “1+9”系列文件。三是聚产业。围绕合肥大工业布局,主动参与协作分工,打造形成了现代建材、汽车零部件、电力电气、家居家电、食品加工、生物医药等六大重点产业。2016年,六大重点产业实现产值506亿元。四是育企业。建立促进企业发展 “正向激励、反向倒逼”机制,根据亩均贡献等指标,实行工业企业ABC分类管理,促进企业不断做大做强,着力培育10家百亿元产值企业,打造以百亿元为龙头、十亿元为支撑、亿元为基础的规模企业群。 始终坚持产城融合不动摇。长丰县构建了以双凤开发区为龙头的 “一区多园”发展平台,园区基础设施、公共服务配套与合肥市区实现统一标准、统一档次、无缝对接;长丰县大力实施产业发展、城市管理、园林绿化、社区服务 “四大升级工程”;长丰县通过创新体制激发活力、项目建设集聚实力、招商引资借助外力,使园区建设进入快速扩张、超常发展、加倍回报的新阶段,成为合肥北部最具活力的产业高地、宜居之城。 始终坚持环境优化不动摇。针对长丰南北狭长的地理特点,设立南北两个政务服务中心,实现服务项目应进全进、清单化管理;为统筹解决企业办事难问题,成立三个为企联络精准服务工作组;为不断强化招商引资工作成效,创新提出 “信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”招商模式。服务环境建设的效果立竿见影,投资55亿元的万力轮胎项目从洽谈签约到正式投产仅用10个多月,全县70%的生产总值、80%的税收都来自招商引资企业,长丰县也成功入选2016年度中国最具投资潜力中小城市百强县。
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