激发活力 江西全力做优做强国企
■ 中国工业报记者 金国军 今年以来,江西省国资系统牢固树立新发展理念,以提质增效为中心,以深化改革为主线,主动作为、攻坚克难,各项工作取得积极成效。 打造 “混改样本” 江西省不断做强做优做大国有企业,一年多来,江西省委省政府多次召开省委常委会、省政府常务会议、国企改革领导小组会议等各类会议,专题研究国企改革发展,定盘子、理路子、开方子。 积极推进混合所有制改革。制定了 “混合所有制改革操作指引”,打造了建工集团、中国瑞林、盐业集团、旅游集团和招标咨询集团等 “混改样本”,初步形成了一套可借鉴、可复制、可推广的经验做法。 剥离企业办社会职能。完成了省属国有企业1027个社区的移交工作,移交人员76.6万人。驻赣央企 “三供一业”分离移交工作进展顺利,11个设区市政府全部与南昌铁路局签订了移交框架协议。 积极转变国资监管职能。各级国资委在前两年彻底放、放彻底的基础上,监管工作重心更多放在监督和服务上来。监事会揭示风险和问题的整改率大幅提高,联系企业制度、困难企业对口帮扶机制不断完善,一批困扰企业发展的难题协调解决,企业改革发展环境得到改善。 推进六大改革攻坚战 据了解,江西省以激发企业活力为根本,以优化企业治理结构为牵引,决心打赢六大改革攻坚战。 推进混合所有制改革攻坚。继续推进江铜集团、新钢集团、江西国际等省属集团公司及省机电招标公司、中鼎国际等二三级子企业的混合所有制改革。江西国际混改项目要努力实现年底进入产权交易中心挂牌目标。 推进公司制改造攻坚。全面完成江铜集团、投资集团、能源集团、江西国际等企业层面改制,部署各级国有独资企业公司制改革,同步建立完善的法人治理结构和市场化经营机制。 推进员工持股改革试点。年内完成江铜国贸、省机电招标公司员工持股试点工作,启动江钨股份、安源管道等第二批企业试点。 推进健全现代企业制度攻坚。认真抓好国控公司、大成国资经营管理层职业经理人改革试点,深化企业内部机制改革,推行企业经理层成员任期制和契约化管理,争取逐步在省属企业全面铺开。 实施企业改制上市攻坚。继续推动新余国科、江西国科、金瑞期货等企业首发上市,推动建工集团、盐业集团、中鼎国际等企业股改或上市辅导,支持一批有条件的中小企业在全国股转系统挂牌。 推进战略重组整合攻坚。全面完成江钨控股、民爆投资公司内部资源整合;引导支持投资集团、大成国资等企业整合优势资源,再造一批上规模、有竞争力的集团;鼓励支持能源集团、建材集团等企业加大市场化并购重组力度,培育一批优势企业。 做大比做强做优更加紧迫 江西省副省长李贻煌认为,江西国企改革发展的主要矛盾是发展不足,江西国企做大比做强做优更加紧迫。江西国企主要集中在资源类传统行业,不做大就没有调整结构、转换动能的空间和余地。 要千方百计做大规模。年初提出的实现3个分别增长10%的经营目标,要确保实现。要善于借力实现有效扩张,并购重组是实现快速扩张的通行做法和有效手段。要加大并购重组力度,通过设立并购基金、运用好上市公司融资渠道等多种方式,加速企业发展壮大。要眼睛向外,“借船出海”加快“走出去”。要对接好中央企业的重组整合和转型升级,深入实施央企入赣工程,引进有资金、技术和管理优势的央企和其他各类战略投资者,嫁接改造江西国有企业,实现裂变扩张、快速发展。 要继续开展好 “成本管控、效益否决”专项行动,对标行业内先进企业找差距、寻不足,制订细化降本增效的经济指标和技术指标,逐一对照实施。 要继续推动企业加强内部整合,精简机构、压减层级,清理不必要的法人单位,按照既定部署,扎实做好去产能和处置 “僵尸企业”工作。要继续强化管控防风险,通过市场出清、债务重组、债转股等方式,降低企业资产负债率;进一步完善法律风险防范机制,加快建立健全控制到位、执行有效的企业内控体系。 要在升级改造上下功夫,善于运用 “互联网+”、中国制造2025、跨界融合、分享经济等新技术、新业态,推动传统产业改造升级,进一步抓好战略布局创新、管理创新、商业模式创新。 要在技术创新上下功夫。通过强激励、硬约束,进一步激发企业科技创新活力,加大核心技术、关键技术研发投入,力争在国家和省级重点实验室、工程实验室和工程中心建设方面取得新进展。 要在培育新动能上下功夫。要加强跟踪研究,积极利用政府引导基金、风险投资基金和私募股权基金,实施资本与技术双轮驱动战略,加大战略性新兴产业投入力度,打造一批质量高、潜力大、可持续的新项目,培育增长爆发点,最终达到培育新兴产业、新兴业态的目的。
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