“两重一核”打造矿产资源经营强国
■ 中国工业报记者 孟凡君
我国矿产资源强国总体目标是争取到2025年基本建成矿产资源强国,到2030年全面建成矿产资源强国。在日前举行的2017中国矿业全产业链大会暨中国矿产资源与材料应用创新联盟成立大会上,中国工程院院士、国家新材料产业发展专家委员会主任干勇指出,我国矿产资源强国战略思想就是国内以实现矿产资源 “可持续发展”为重心,国外以提升矿产资源 “全球经略能力”为重心,来打造矿产资源强国这个 “核心”,即 “两重一核”。 干勇指出,矿产资源强国涵盖本国矿产资源供给能力、国际经略能力和可持续发展能力三个纬度。首先,矿产资源强国必须要能保障本国矿产资源的稳定供应,这是基本条件;其次,矿产资源强国应该具备强大的国际经略能力,具有影响全球矿产资源格局的能力,达到这个目标才能称之为 “强”;第三,矿产资源强国必须具备较强的可持续发展能力,要实现代际公平、环境友好。 干勇指出,我国经济发展进入新的转型期 (新常态),随着工业化阶段后期产业结构调整,我国大宗矿产资源需求增长放缓。到2025年将我国建设成为世界矿产资源经营强国,并着力建设一批国内外优质资源基地,打造若干国际一流矿业集团,提高全产业链、全球综合获益能力,提升国际矿产资源的影响力、话语权和掌控力,促进稳定、低价国际矿业市场的形成,变资源进口大国为全球资源经营强国。2030年前,我国钢、铝、铜等大宗矿产需求将陆续达到峰值并长期维持运行,供需平衡矛盾将逐步缓和。因此,矿产资源产业发展要转变发展理念和方式,以提升质量和效益为核心,更加注重产业的可持续发展;要放眼全球,遵循市场规律,注重在全球范围内优化配置和经营资源。 中国五矿集团副总经理冯贵权介绍,当前,全球经济恢复性增长,金属矿产品价格开始复苏,国际矿业公司资产状况大幅改善。新时代蕴含新机遇,比如 “一带一路”矿业合作机遇、新材料产业重大发展机遇、国际矿业项目投资合作机遇等。 干勇强调,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的资源和产业基础, “十三五”矿产资源发展战略,要抓住机会窗口,加速布局海外优质矿产资源;全盘谋划、组团谈判,形成铁矿石长期稳定合理的定价机制;紧扣“一带一路”战略布局,促进过剩产能 “走出去”;加快实施产业升级战略,培养国际化大型固矿集团;全面深化体制、机制改革,提升矿产资源行业的管理水平。 我国矿产资源强国的战略措施:一是结束 “九龙治水”的管理体制,建立独立统一的矿产资源管理体制机制。二是夯实国内资源基础,大幅度提升矿产资源可持续发展能力。三是提升全球矿产资源经略能力,打造与中国国际地位相匹配的矿产资源强国。四是加强矿产资源强国战略布局和矿产资源产业链布局。五是加强矿产资源 “一带一路”布局和矿产资源品种布局。
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