宁波以 “干就干成一流、做就做成极致”的要求，积极先行先试，取得了阶段性成果，创新创业生态持续优化，产业结构加速优化升级，新旧动能转换加快进程，产业竞争优势不断厚植， “宁波制造”呈现出提质增效发展的良好态势。

■ 宁波市人民政府
   自2016年6月成功获批全国首个 “中国制造2025”试点示范城市以来，宁波以 “干就干成一流、做就做成极致”的要求，积极先行先试，取得了阶段性成果，创新创业生态持续优化，产业结构加速优化升级，新旧动能转换加快进程，产业竞争优势不断厚植， “宁波制造”呈现出提质增效发展的良好态势。2017年1~10月，全市规上工业增加值同比增长9.7%，实现利税同比增长23.8%，其中利润总额同比增长33.1%； “3511”产业增加值同比增长均超过10%，汽车电子等细分产业增速超过30%。
科学谋划 顶层设计
   主动把试点示范城市建设列为事关新时期宁波创新发展全局的 “一号工程”，坚持高标准谋划、高起点建设。一是强化组织领导。成立了由市政府主要领导任组长、各县 （市）区政府和近40个市级部门主要负责人为成员的市推进 “中国制造2025”工作领导小组，统一推进并协调解决重大问题和共性困难。同时邀请并委托中国工程院、浙大等国内顶级院士、专家来甬把脉问诊和咨询指导，科学编制相关规划和实施方案。二是明确主攻方向。认真贯彻习近平总书记对于宁波要与杭州唱好 “双城记”的指示精神，确定了以智能经济为主攻方向，着力构建 “3511”现代产业体系，聚焦突破石墨烯等八大细分行业领域，致力于打造具有国际竞争力的制造业创新中心的战略取向。三是完善政策体系。精心编制发布了 “中国制造2025”宁波行动纲要、实施意见、若干意见等三大统领性文件，并细化出台了15个产业类三年行动计划，配套制订了系列专项政策，构建了 “3+15+X”政策体系。
智能升级 夯实基础
   坚持以提高供给体系质量作为主攻方向，以推动 “宁波制造”优化升级和提质增效为中心，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，深入实施智能发展工程，创新制造模式，加快发展先进制造业。一是大力推进智能化改造工程。“点”上：全面启动规上企业三年智能化大改造工程，2017年已累计实施 “机器换人”等技改专项近3000个，推广应用机器人1000余台。“线”上：先后在汽车零部件、轴承等传统优势行业领域开展27个自动化 （智能化）改造试点，示范带动行业智能化水平整体提升，已成功研制汽车底盘件内高压成形等12条自动化 （智能化）生产线，普及推广企业百余家；试点企业生产效率平均提高95%，用工人数平均减少40%，产品不良率平均降低10%。 “面”上：引导龙头骨干企业加快建设数字化车间、智能化工厂，加速向工业4.0迈进，涌现出了宁波中银电池 “黑灯车间”等先进样板，另有9个智能制造项目列入国家级试点示范。二是扎实推动 “制造业+互联网”工程。大力推进纺织服装云、家电创新云等重点行业云平台建设，积极培育一批提供个性化定制、上下游协同制造等服务的专业云平台。三是积极推进实施 “四基”工程。充分发挥钕铁硼磁性材料、铜合金材料、模具、轴承等全国领先优势，以强化基础能力为核心，突出 “链式”发展为方向，择优筛选出 “四基”产品169个、企业和平台69个，有针对性地组织开展工程化、产业化突破，并积极鼓励企业依托基础零部件技术优势，着力延伸产业链。
创新驱动 转换动能
   始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，致力于加快新旧动力转换，夯实 “宁波制造”智能发展的战略支撑。一是加快高端创新平台建设。紧紧围绕八大重点细分行业，主动引入市场化机制，广泛汇聚国内优秀资源，主动谋划建设石墨烯、磁性材料、智能制造等制造业创新中心和新型产业技术研究院，促进创新链与产业链协同发展。目前，石墨烯制造业创新中心已获批浙江省首批省级创新中心，正全力争创国家级创新中心；引进成立了浙大智能制造研究院、中芯国际微电子创新产业园、国家智能制造装备质检中心、工信部软促中心、浙江机器人产业集团等创新载体。二是组织开展重大技术攻关。市本级每年统筹安排2亿元专项资金，聚焦关键核心技术研发和应用，精心组织实施石墨烯、新能源汽车等重大科技专项。现已建成全球首条年产500吨石墨烯生产线、首辆储能式超级电容无轨电车，产出了全国第一炉超高纯钛。目前，宁波正在组织推进实施“科技创新2025”重大专项。三是强化人才队伍建设。深入实施 “3315计划”、 “泛3315计划”和海外高端创业创新人才引进计划，并坚持以大平台汇聚高端创新人才，全力推进 “浙江千人计划余姚产业园”、宁波新材料科技城等创新发展大平台建设。
强企兴品 提质增效
   坚持质量第一、效益优先，着力打好转型升级组合拳，提高全要素生产率，加快转变发展方式，努力实现高质量发展。一是着力提升质量品牌。建立重点培育企业和产品培育数据库，积极开展 “三品工程”，推进全国知名品牌示范区和 “浙江制造”品牌建设。目前，全市优势产业品字标 “浙江制造”品牌培育覆盖率已达95%以上，顺利通过 “全国小家电产业知名品牌创建示范区”。二是着力培育优质企业梯队。建立重点企业培育服务工作机制，加大政策精准扶持力度，全力推进千亿级龙头企业－行业骨干企业－高成长企业－单项冠军企业梯队培育工程。三是大力推动绿色发展。深化节能减排工作，推进实施绿色制造、 “五水共治”工程，加大落后产能淘汰及 “低小散”整治力度。全年新淘汰落后产能企业180家，整治和淘汰 “低小散”企业 （作坊）1581家；镇海炼化、宁波万华2家企业入选工信部绿色工厂和绿色制造系统集成项目，石化经济技术开发区入选绿色园区。四是全面开展企业综合绩效评价。坚持“亩产论英雄”，全面推进企业单位资源综合评价和结果运用。
深化改革 优化生态
   坚持以供给侧结构性改革为方向，以体制机制改革为重点，加快促进要素高效流动和资源优化配置，构筑保障新体系。一是加强金融保障。积极开展金融支持试点示范城市建设专项行动，推动产融深度对接，重构政策性融资担保体系，探索完善银政担风险分担机制，扩大制造业信贷规模。率先开展新装备首台 （套）、新材料首批应用保险试点，首创科技成果转移转化险种等保险产品。二是创新用地供给方式。明确全市每年新增用地指标35%用于工业。建立差异化供地制度，对 “3511”产业相关产业实行最低价供地。积极推进弹性出让、分割出让等新型土地出让方式，减轻企业用地成本。三是提升政府服务效能。深化 “最多跑一次”改革，提升政府服务效能。大力推进企业降本减负，在国内率先出台 “降本减负35条”，2017年共计已为企业降本减负350多亿元。
创新机制 统筹推进
   着眼于确保各项试点示范工作任务落地见效，积极探索构建标准化推进机制。一是合同化明责。科学编制年度主要发展目标和重点任务分工，并由市政府与各区县 （市）政府和市级主要部门签订 《目标责任书》，细化明确任务分工和目标要求。二是挂图式作战。绘制 《工作推进作战图》，对重点任务进行解构，分别分类制定评价标准，对完成进度进行定量评估。三是标杆化推进。按照企业、区域、政策保障等不同层次，积极培育试点示范发展样板，并充分发挥其标杆引领作用，加强典型宣传，复制和推广成功经验。四是标准化评价。制定出台 《考核评价办法（试行）》，实行分类细化量化考评。