■ 中国工业报记者 何人民

   近年来，湖北省全力深化国企国资改革，坚持把国有企业、国有资本、国有经济做强、做优、做大，充分发挥了国有经济对该省经济社会发展的支撑作用。这是中国工业报记者日前从该省人民政府举办的新闻发布会上获悉的。
   据了解，2017年以来，该省国有经济保持稳中有进、稳中向好态势，主要经济指标同比快速增长。截至2017年10月末，省、市、县三级国资监管企业354家，资产总额27403.92亿元，所有者权益9627.23亿元，2017年1～11月实现营业收入2413.17亿元，实现利润总额190.41亿元，上交税费144.32亿元，分别同比增长 17.10%、13.40%、16.9%、81.0%和3.2%。18户省国资委出资企业资产总额9385.61亿元，所有者权益为3298.82亿元，完成营业收入684.24亿元，实现利润27.07亿元，上缴税金44.05亿元，分别同比增长15.93%、14.1%、31.5%、64.4%和24.2%。

坚持务实重行

   首先是贯彻中央关于 “1+N”国企改革系列文件，结合湖北实际完善配套措施，出台了一系列政策文件。修订完善改制实施办法，为省出资企业规范改制提供了基本遵循。
   其次是稳步推进三环集团混合所有制改革，通过产权交易市场公开征集战略投资者，目前与两家投资商已进入谈判阶段。确定长投实业、武汉建工等7户企业为该省员工持股试点，继续深化中南工程咨询设计股份有限公司及中南建筑设计院员工持股改革。推动清能集团与碧桂园集团、保利集团等企业合作，实现股权多元化和优势互补。积极推进现代企业制度建设，以规范董事会建设为重点，指导督促企业提高董事会规范运作水平。
   再次是推动省城市规划设计研究院、省地厦人防工程设计审查中心与原主管部门脱钩，划入中南设计集团。支持鄂旅投公司重组鄂旅股份公司，已在 “新三板”挂牌。组建湖北省联合交易集团，打造该省统一的综合性交易平台。调整省再担保集团管理体制，推动省高新投重组兴华教育投资有限公司，成为其第一大股东。
   此外，推动三环集团扩大技改投资，加快产品由国内低端向国际高端转型。支持三环集团向波兰KFLT公司增资，推动波兰KFLT公司米莱兹经济特区欧洲园项目建设。支持省高投公司打造 “双创”基地，引领新兴产业发展。支持鄂旅投公司推进 “旅游+”新业态，积极探索转型发展之路。支持省交投集团从单一高速公路经营向 “路桥运营+智能制造”双主业发展。协力推进湖北盐业体制改革。同时，该省17个市州均出台了工作实施方案和配套政策文件，该省国有企业职工家属区供水、供电、供热、供气及物业管理分离移交进度分别为82%、69%、51%、83%和57%，部分进度指标已提前完成全年目标任务。

切实加强监管

   湖北省积极推动国资委自身职能转变，形成了职能转变和内设机构调整初步方案。成立了兴楚国有资产经营管理公司，配合国资委强化监管，积极配合推进省直生产经营类事业单位改革，积极探索推进总会计师委派试点工作。启动了13户企业清产核资工作。推动市州理顺产权交易机构管理体制。印发 《省政府国资委企业上市工作 “绿色通道”制度实施细则》，更好服务企业上市。按照分类考核、科学考核要求，修订完善了考核实施细则。对省出资企业工资总额预算下放管理权限，实行分级分类管理。探索推进国有资产监督联席会议制度，积极构建监督协同机制。完善监事会派驻模式，调整充实了监事会人员力量。及时调整中介机构选聘方式，引入会计师事务所等中介机构参与监管，效果良好。

加强国企党建

   强化理论武装，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进 “两学一做”学习教育常态化、制度化，加强反腐倡廉宣传教育，推动国有企业全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。落实主体责任，强化压力传导，层层签订党风廉政建设责任书，建立起一层抓一层、层层抓落实的责任体系。坚持把纪律挺在前面，严肃查处违纪违规行为，以刚性手段推动主体责任落实。将贯彻落实全国国企党建工作会议精神重点任务细化为4个方面30条责任，制定党建工作责任清单，认真开展督查考评，确保会议精神落地落细。研究制定党建入章指导文本，落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序，党组织在企业法人治理结构中的法定地位进一步明确。18户省出资企业中10户完成章程变更登记，6户正在履行审批流程。推进党委书记、董事长 “一肩挑”，省属企业党委班子成员与董事会、经理层和监事会成员交叉任职，18户省属企业中有12户由党委书记兼任董事长，多数企业已选配专职抓党建工作的党委副书记。同时，积极开展国有企业示范基层党组织创建活动，逐级建立党建示范点297个、党员示范岗2120个、党员服务队192支，战斗堡垒作用充分发挥。

强化责任担当

   推动省交投集团完成高速公路建设投资89.56亿元，2017年湖北省计划建成通车高速公路160公里。汉十高铁2017年完成投资71.3亿元，占总投资的41.29%；江汉平原货运铁路累计完成投资43.5亿元，2017年内建成。武汉天河机场三期工程已建成投入使用。推进湖北国际物流核心枢纽项目建设，成立了湖北国际物流机场有限公司。支持鄂旅投公司积极参与武汉长江主轴文化旅游开发项目。该省新增与央企签约项目142个，投资总额3454.33亿元，是该省年度计划的3.5倍。其中，已开工103个，涉及投资额2392.47亿元；在批项目39个，涉及投资额1061.86亿元。修订出台 《湖北省政府国资委出资企业投资监督管理暂行办法 （2017）》，对企业投资进行事前事中事后全方位监管。下发通知要求出资企业谨慎投资房地产。对省出资企业与非国有基金公司、资产管理公司合作情况进行清理。协调12家协作扶贫单位和52户归口管理企业结合自身优势开展精准扶贫，累计投入资金2.67亿元，落实扶贫项目179个；组织设立了2只扶贫产业基金，筹措资金4亿元推动产业扶贫项目投资。
   下一步将如何进一步推进国企国资改革？湖北省国资委副主任、党委委员何庆丰强调指出：一是深化落实国企改革 “1+N”政策体系；二是深入推进供给侧结构性改革；三是持续深化国有企业改革；四是加强和改进国有企业党的建设；五是完善国有资产监管体制。