定位“强富美高” 江苏经济开启高质量发展之路
■ 中国工业报记者 成吉昌 通讯员 姚翔
在2017年收官之际,中共江苏省委于12月25~26日在南京召开十三届三次全体会议,会议由省委常委会主持,省委书记娄勤俭做工作报告,省委副书记、省长吴政隆就经济工作做具体布置。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对江苏工作的重要指示精神,统一思想、凝聚共识、明确任务,动员全省营造新时代经济建设体系,推动全省在高质量发展上走在全国前列。 凝聚共识谱写江苏高质量发展新篇章 省委十三届三次会议充分肯定了十三次全委会以来,全省上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,扎实推进 “两聚一高”新实践、建设 “强富美高”新江苏,经济发展、区域城乡发展、思想文化发展、党的建设等各项事业取得长足进步,成绩来之不易,值得倍加珍惜;目标催人奋进,尚须久久为功。 会议要求,要勇于解放思想,围绕中央提出的 “走在前列”的目标定位,在世界和全国大格局中谋划江苏发展,善于抓住机遇,把握 “一带一路”建设、 “长江经济带”建设、 “长三角”区域发展一体化和沿海发展等国家战略,积极主动寻求发展新突破。会议要求全省加快形成以企业为主体的技术创新体系,深化科技体制机制创新,注重系统提升,统筹制定政策,协调推进落实,以舍我其谁、时不我待的进取精神,奋发有为、主动作为,为江苏发展赢得新的先机。 会议明确了2018年全省工作总的目标任务,强调要按照中央安排部署和工作要求,紧紧围绕高质量发展,深入推进 “两聚一高”新实践,加快建设 “强富美高”新江苏,围绕经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量这 “六个高质量”,全力推进江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变,在重点领域改革上先行突破、走在全国前列。 盘点2017激发新时代经济发展最强音 改革开放以来,江苏经济社会发展一直走在全国前列,各项工作取得举国瞩目的成绩。刚刚过去的2017年,面对复杂严峻的国内外形势,全省坚持以供给侧调整为主线,统筹做好稳增长、调结构、促改革、防风险各项工作,推动江苏经济高质量发展,激发了新时代江苏经济优质高效发展的最强音。 从供给看,2017年1~10月,江苏地区生产总值增长7.2%,高于全国6.8%的平均增速;规模以上工业增加值同比增长7.5%,工业用电量增长4.1%。从绿色发展看,2017年1~10月,全省PM2.5平均浓度同比下降3.8%,全省高能耗行业增加值、投资总额和能源消耗均呈现低速或负增长。从发展看,随着经济活力的充分释放,工业新动能不断强化,2017年前三季度全省战略性新兴产业增加值达4万亿元,同比增长13.4%,比上半年加快1.4个百分点。 随着改革深入和大众创业、万众创新驱动的融合发力,江苏新建企业如雨后春笋,2017年前三季度全国日均新登记企业1533户,约占全国十分之一,再创历史新高。 供给侧结构改革取得新突破。2017年是供给侧结构改革的推进年,江苏坚持将深入推进这项改革作为经济工作的主线,加强供给结构对需求的适应性和灵活性,增加高质量产品和服务供给,为经济持续健康发展提供内生动力。防风险去杠杆取得新成效,2017年前10个月,江苏融资1.78万亿元,同比高出2817万元,有效提高江苏企业的内生动力和防风险能力。 产业结构调整对工业支撑作用日益凸显。随着工业转型升级步伐加快,江苏高新技术行业引领增长,装备制造业加快发展,先进制造业对工业支撑作用日益显现。2017年11月,全省高新行业技术增加值对规模以上工业增长贡献率达42.6%,比上月提高8.7个百分点。装备制造业中,通用设备、专用设备、电子电气等机械行业增加值均保持两位数增长。服务业发展大幅提升。2017年前10个月,全省规模以上服务业营业收入1.11万亿元。同比增长12.5%,营业利润同比增长19.5%,其中互联网和相关服务业增速达76.7%。 固定资产投资结构呈现重大变革。2017年全省补短板、调结构、惠民生的投资持续扩大,实体经济投资向中高端倾斜明显,前11个月,全省基础设施投资增长15.3%,高新技术产业投资增长7.9%,其中工业技改投资增长13.7%,占工业投资比重达58.4%,比上年同期提高3.7个百分点。在总体投资中,民间投资同比增长9.2%,占全部投资的比重达70.6%。投资结构的重大变革,为新时代江苏经济优质稳定增长奠定了坚实基础。 绘就蓝图江苏将进入改革开放新起点 “习近平总书记在十九大报告中提出改革走在前列,开放服务大局的要求。2018年是改革开放四十周年,贯彻省委十三届三次会议精神,江苏将进入改革开放新起点。”江苏省发改委主任、党组书记朱晓明认为,省委书记娄勤俭在工作报告中创造性地将建设“强富美高”新江苏的内涵和江苏地区率先推动高质量发展的使命结合起来,提出高质量发展走在全国前列的目标定位,省发改委将紧扣高质量发展这个 “总纲”,积极推动世界级先进制造业集群建设、具有全球影响力的产业创新中心建设、 “一带一路”交汇点建设等各项重点工作,为建设 “强富美高”新江苏做出应有的贡献。 围绕高质量发展目标任务,江苏省金融、质管、安监、环保等职能部门负责人纷纷从各自岗位职能的发展新高度,提出责任担当、保驾护航的新目标和新举措。江苏省财政厅于会后当天下午即召开厅长办公会,第一时间传达学习省委全会精神,研究工作部署,提出加快落实积极的财政政策,综合运用税收优惠政策、财政专项资金、政府投资资金等渠道,为全省经济高质量发展增活力,添后劲。 江苏省检验检疫局主要负责人陈建东表示,将以省委全会精神为指引,坚持质量第一、效益优先,紧扣 “抓质量、保安全、促发展、强质检”总方针,积极落实质量发展新要求,提升供给侧改革新动力。 “省委会议提出环境就是民生,要把江苏建设得更加美好,更加令人向往。”江苏省环保厅厅长、党组书记陈蒙蒙表示,全省环保部门要紧密围绕生态环境高质量目标要求,着力解决影响长远发展与群众反映强烈的突出环境问题,坚决打好治污攻坚战,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,为全省生态文明建设提供有力的制度保障。 记者在调查采访中发现,在学习贯彻省委全会精神的过程中,江苏各级领导纷纷表示,蓝图已经绘就,实干方成大业。
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