日前，中国食品工业协会发布的 《中国食品工业发展报告 （2012～2017）》 （以下简称 《报告》）指出，我国食品产业已呈现出新的发展态势，未来，食品工业将在更加激烈的竞争中继续保持积极增势，并呈现出“大食品”的发展趋势。

支柱产业依然面临转型升级
   近年来，食品工业增加值在全国工业增加值的占比稳定在12%左右，食品工业对全国工业增长贡献率连续4年超过10%。 《报告》显示，2017年上半年，食品工业增加值同比增长6.7%，若不计烟草制品业，同比增长则达到8.3%，比全部工业高1.4个百分点。从经济效益来看，食品工业整体保持平稳增长，盈利能力稳定趋好。规模以上食品企业2012～2016年主营收入增长速度均高于全国工业平均水平，2017年上半年，主营收入和利润总额分别达到 59499.2亿元和4092.4亿元，同比分别增长8.7%和6.9%。
   工业和信息化部产业政策司副司长于晓东总结了近年来我国食品工业在四个方面取得的成绩：一是总量效益平稳增长，产业支柱地位稳固；二是产业结构不断优化，保障体系逐步完善；三是工业化、信息化 “两化融合”日趋深入，新技术助力产业发展；四是科技支撑力度提升，创新发展后劲增强。
   在总体发展成绩明显的同时，食品工业依然存在一些突出问题。 《报告》指出，当前食品工业呈现较为明显的 “四个并存”的结构性矛盾，即：生产集中度提升与“小、弱、散”并存；绿色高新精深加工与粗放生产方式并存；品牌价值凸显与自主品牌培育不足并存；食品安全稳定向好与风险隐患严峻并存。这些矛盾导致产业规模巨大而有效供给不足，制造能力较强而创造能力不足。
   中国食品工业协会常务副会长刘治表示，对食品工业而言，供给侧结构性改革正在建构更加有效的市场机制、更加精准的政策和制度安排，将最大限度地激发出食品企业的活力，加快淘汰落后产能，扩大优质产能，改善有效供给和中高端供给，实现产业结构的优化升级。
   于晓东表示，食品产业要着力强化创新发展，明确产业创新的战略目标，切实加强技术创新，推进科技成果转化和产业化，推动第一、第二、第三产业融合发展。一方面，要有科技创新的有效支撑和引领，建立健全创新体系，提升创新能力，为改善食品营养、健康与安全提供坚实保障；另一方面，要不断完善食品创新布局，按照营养与健康的基本需求，加快发展与食品产业密切相关的加工制造技术，加快智能制造和绿色制造在食品产业的布局和应用，通过技术创新为产业发展提供动力，增强持续竞争力。

呈现八大发展趋势
   根据我国食品工业发展环境的基本特征判断，刘治认为，当前我国食品工业正处于大有作为的重大战略机遇期，正站在诸多矛盾和风险叠加的历史关口，正面临 “调结构、转方式、换动能”的攻关时刻，未来将呈现八大发展趋势。
   一是大规模，发展最稳定。受益于国家扩大内需政策的推进、城乡居民收入水平持续增加、食品需求刚性以及供给侧结构性改革红利的逐步释放，未来食品工业仍将平稳增长，产业规模稳步扩大，继续在全国工业体系中保持 “底盘最大、发展最稳”的基本态势。据估测，规模以上食品工业企业主营业务收入预期年增长7%左右，到2020年，主营业务收入有可能突破15万亿元，在全国工业体系中保持最高占比。
   二是大业态，融合一体化。第一、第二、第三产业融合发展是食品工业特有的优势，产业链纵向延伸和横向拓展的速度加快，大业态发展趋势日益明显。纵向延伸方面，完整食品产业链加快形成， “产、购、储、加、销”一体化全产业链经营成为更加普及的业态模式；横向拓展方面，食品工业与旅游产业、文化产业、健康养生产业的融合日益加深，食品工业独有的文化内涵、价值、情怀、意义和体验被充分挖掘展现，成为 “有温度的行业”。
   三是大市场，空间 “无边界”。食品企业将加大融入全球市场的深度和广度，实现市场空间的 “无边界化”。如主食产品工业化速度加快，家庭厨房的社会化得以实现；高端食品、保健食品、功能食品的开发加速，使供给和消费需求更加契合。食品工业领域国际产能、技术、资金、人才等方面的合作日趋广泛，越来越多的食品企业将 “走出去”参与国际竞争，布局全球化产业链。线上平台已成为食品工业发展速度最快的分销渠道，企业通过电子商务重构市场网络，培育新的市场需求。
   四是大龙头，扛起领军旗。企业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组步伐不断加快，将涌现出更多起点高、规模大、品牌亮、效益好、带动广、市场竞争力强的大型企业集团，并扛起行业领军大旗，行业集中度进一步提升。现代食品工业园区发展壮大，大中小微企业集聚发展，实现土地集约使用、产品质量集中监管、绿色制造共同推进，形成大中小微各类企业合理分工、合作共赢的格局，大企业做强、中型企业做大、小微企业做精， “小、弱、散”格局将得到全面扭转。
   五是大集群，布局更优化。京津冀协同发展战略、长江经济带战略、西部大开发战略持续推进，新一轮振兴东北战略即将出台，未来区域发展更加协调有序。从资源禀赋、区位优势、消费习惯及现有产业基础等方面来看，食品各行业空间布局将更加优化，呈现大集群发展倾向。食品企业将持续向主要原料产区、重点销区和重要交通物流节点集中。
   六是大安全，监管更严密。党和政府将以更大力度推进实施食品安全战略，以 “严密监管+社会共治”确保 “四个最严”落到实处，食品工业将呈现大安全发展趋势。法制建设将进一步加快，以新修订 《食品安全法》为核心的食品安全法律法规体系逐渐构建完善。食品安全标准全面与国际接轨，我国日益成为国际规则和标准制定的重要力量。国家、省、市、县四级食品安全监管体系日益完善，监管大数据资源实现共享和有效利用。社会各方力量被积极调动和有效整合，形成食品安全社会共治格局。中国食品作为 “放心食品”的国内外形象真正树立，消费信心显著增强。
   七是大品牌，形象在提升。随着国家品牌战略的推进，各地培育、包装、推广食品工业品牌的长效机制逐步建立健全，食品行业品牌文化建设热情将空前高涨，品牌发展基础和外部环境将大幅改善，企业品牌、区域品牌、产业集群品牌交相辉映。全国各地将涌现出更多全方位、多层次、创新型、国际化的品牌运营平台。区域品牌培育、产业集群品牌培育的步伐将进一步加快，食品工业区域整体形象、产业整体形象趋优。
   八是大科技，转换新动能。在科技创新驱动下，科技与食品工业将在原料生产、加工制造和消费的全产业链上实现无缝对接，科技创新成为行业发展新动能。 “产、学、研、政、金”合作日益加深，行业整体研发能力不断提升，研发和成果转化更加高效，充分适应生产运营中智能、节能、高效、连续、低碳、环保、绿色、数字化的新挑战，从而开辟新的价值创造空间。 （刘春生）