■ 中国机械工业集团有限公司 刘继东

   从2013年6月规划获得白俄罗斯政府批准，截至2017年8月末，中白工业园已签署正式入园协议、取得白俄政府公司登记的企业达到16家。上述16家企业协议投资总额64788万美元。园区重点发展电子和通信、制药、精细化工、生物技术、机械制造、新材料、综合物流、电子商务领域、大数据的储存与处理、社会文化活动以及研发等领域。
   截至目前，园区已完成一期核心区3.5平方公里的建设内容，包括土地平整、道路管网、取水泵站、供水厂、污水处理厂、输变电设施等；园区所有的道路配备有照明设备、红绿灯装置、自行车及人行道；还完成1.25万平方米的办公楼和8000平方米标准化厂房的建设。

发展现状
  
   建立多层次管理架构
   中白工业园实施三层管理架构，即：中白政府间协调委员会、园区管理委员会和园区开发公司。其中，中白政府间协调委员会是园区最高管理协调机构，统筹推进中白工业园重大事务；中白工业园区管理委员会是园区管理主体，由白俄政府相关部门组成；中白工业园区开发股份有限公司是园区开发主体，负责园区的整体规划、设计建设、招商引资、运营管理等。
   明确园区总体规划
   2013年6月，中白工业园总体规划获得白俄罗斯政府批准。项目所在地位于白俄罗斯首都明斯克斯莫列维奇区，占地91.5平方公里 （折合13.73万亩），园区规划有生产、居住、办公、商贸娱乐、金融科研等功能板块，总工期25年。园区重点发展电子和通信、制药、精细化工、生物技术、机械制造、新材料、综合物流、电子商务领域、大数据的储存与处理、社会文化活动以及研发等领域。园区目标是建成集生态、宜居、兴业、活力、创新五位一体的国际新城。
   招商引资取得积极进展
   中白合资公司通过多种形式宣传园区，并依靠中国政府部门协助推动招商工作，招商工作逐步打开了局面。
   截至2017年12月，已签署正式入园协议、取得白俄政府公司登记的企业达到23家，投资总额超过7亿美元，其中中方投资额超过6亿美元。企业协议购地面积122.25公顷，拟租赁标准厂房2000平方米，购买写字楼1200平方米，租赁写字楼约500平方米。

实施有效招商策略

   近一年来，中白合资公司及时调整招商策略，围绕 “精准招商”思路，确立以 “欧亚经济联盟”和 “一带一路”倡议为依托，围绕园区产业定位，积极吸引行业龙头企业，实现产业群聚集招商目标。
   “精准招商”体现在对于招商工作的 “精准定位”。
   一是借鉴其他园区成功经验，精准定位园区发展方向和策略。通过邀请中国国际工程咨询公司组建中白联合专家组共同开展调研，最终形成 《关于完善中国-白俄罗斯工业园管理政策和体制机制的建议报告》，为白俄政府修订关于中白工业园的总统令提供了重要依据。
   二是分析中白两国产业特点，精准定位园区优先产业发展范围。园区初期重点发展 “5+1”的招商重点领域，目前已细化扩大至9大领域，即电子和通信、制药、精细化工、生物技术、机械制造、新材料、综合物流、电子商务、大数据的储存与处理、社会文化活动及研发活动。
   三是降低企业投资额要求，精准定位入园门槛。初期园区入园门槛由投资总额不低于500万美元变更为生产类项目投资金额不少于500万美元等值货币，研发类项目不少于50万美元；如果在与园区管委会签订协议起3年内全额投入，则生产型项目投资金额可不少于50万美元。对不符合主要产业定位且投资额未达标的投资项目，但符合园区发展目标的企业，园区管委会有登记其为入园企业的自主决定权。
   “精准招商”体现在对于目标企业的 “精准选择”。
   一是由召开综合性大型推介会变为小型对接会，变 “推介”为 “对接”，开展点对点招商。充分利用政府平台资源，如贸促会、各省商务厅、商务局、行业协会等，在产业研究基础上，筛选较为成熟行业，组织小型行业研讨会。
   二是借助国家智库开展产业研究。围绕中白工业园的产业定位和白俄罗斯的市场需求，创新与深化同中国国家智库的合作，开展产业研究，编制产业招商路线图，力争在产业龙头企业引进上实现突破。
   “精准招商”体现在对于招商工作的 “精准服务”。
   为最大限度地为园区工作提供舒适和便利，园区管委会按照 “一站式”原则，建立综合服务体系。目前，园区管委会可自主办理最急需的48个手续，若遇到属于其他国家机关管理权限的问题，园区管委会将妥善解决，确保无须居民企业和该机关直接联系。

成功案例分析

   2017年上半年，中白合资公司成功策划并组织召开 《中白新材料行业研讨会暨中白工业园新材料项目对接会》系列活动。此次活动于2017年5月16日在北京举办，共有66家中国材料行业的企业和相关单位参会，其中研发、生产性企业48家，金融机构8家，参会人员多为企业高管。此次活动成效显著，有10余家企业在会上填写了到中白工业园投资或考察的意向书，更有一家企业与白俄罗斯科学院签订了研发合作意向书。
   一是各方大力支持。我国商务部、工信部、国资委高度重视，此次活动成为迄今为止三部委联手举办的惟一一次专题招商活动。活动当天，商务部国际合作司和工信部规划司领导亲临会议致辞。白方政府认真准备，白俄罗斯总统办公厅副主任斯诺普科夫数次听取会议筹备情况汇报；白俄罗斯科学院还派出材料、力学、机械方面的三位科学家将二十几项最新研发成果带到会上发布。合作伙伴积极协办，国开行派出评审局相关领导参会并做金融支持的专题报告，山东省临沂市兰山区政府、招商资本管理有限责任公司、招商证券、中信证券股份有限公司、青岛高新技术产业园区、中关村协同发展公司等合作伙伴协助组织企业参会。
   二是定位准确。中白合资公司按照 “精准招商”的工作思路，围绕中白工业园的产业定位和白俄的市场需求，从中国的优势产能中，筛选有意愿且有可能到白俄罗斯投资的新材料企业，招商引商工作由 “对接中白工业园”变为 “对接中白工业园产业”，由 “对接一个地方的企业”变为 “对接一个行业的企业”。
   三是创新产研结合模式。中白合资公司聘请了第三方机构开展中白工业园新材料产业招商研究工作，分别走访了白俄罗斯多家机构，实地考察了中白工业园，并形成中白工业园新材料产业招商引资的重点领域、重点方向专题研究报告和部分目标企业清单。
   四是借助白俄罗斯科学院的研发优势和中国权威专家的号召力。此次会议委托白俄罗斯科学院科学家韦切尔及科马罗夫先生介绍白俄罗斯新材料研发成果；邀请国家新材料产业发展咨询委员会委员、工程院院士翁端教授作中国新材料产业发展趋势报告；邀请新材料产业龙头企业科达洁能股份有限公司分享公司 “走出去”的经验。