■ 中国工业报记者 承毅铭

   2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施 “十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府履行职责的第一年，做好政府工作至关重要。
   日前，中国工业报记者在南京 “两会”上获悉，今年南京经济社会发展预期性指标，地区生产总值增长8%；固定资产投资增长10%，其中高新技术产业投资增长12%，工业投资增长10%。
   其中，工业技改投资占工业投资比重提高2个百分点；新增规模以上工业企业200家，新增高新技术企业800家；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达1.5%。
   在高新技术产业产值占规模以上的工业总产值比重提高了0.5个百分点，战略性新兴产业增加值占GDP比重达18%。
   五年来，南京经济一直保持中高速增长，规模总量和质量效益实现 “双提升”。尤其在产业转型升级方面也取得了重大进展。服务业增加值占地区生产总值比重达59.7%，现代金融、文化创意等高端服务业已成为南京的支柱产业。
   战略性新兴产业也快速发展，主营业务收入年均增长13%，占规模以上工业比重达到40%，千亿级新兴产业集群达到6个；降低实体经济成本超过680亿元，120个补短板项目完成投资1490亿元。
   高新技术企业达到1850家，每万人发明专利拥有量均保持全省第一、跻身全国前列。集聚科技顶尖专家33名，培育创新型企业家117名、引进高层次创业人才1280名，引领10894名青年大学生创业，21名企业人才入选国家 “万人计划”，在省类和副省级城市中位居第一。
   设立中国 （南京）知识产权保护中心，成为全国首批知识产权强市创建市；成功创建 “全国质量强市示范城市”；成立全国第一家具备综合功能的文化金融服务中心， “不见面审批”模式在全省推广并形成广泛影响，为全国提供了 “南京方案”。
   今年，南京将重点围绕高质量发展，把创新作为引领发展的第一动力，实施 “121”战略，推进 “两落地一融合”工程，完善城市创新创业生态体系，让科技创新成为高质量发展的新引擎。

夯实创新驱动发展基础

   2018年，南京将启动综合性科学中心建设，加强重大科技创新平台建设，争取一批国家级重大专项落地。建立与高校院所的战略合作，推进科技成果产业化、项目化，推动南京智能制造研究院等一批新型研发机构建设，确保全市新型研发机构达到100家。加快科技产业创新中心建设，推动15个高新园区管理机构和运作平台实质性运作，突出创新发展、特色发展、集聚发展，加快培育具有国际竞争力的产业创新集群。制定高新园区考核办法，配套相关政策，为科技成果项目和新型研发机构落地提供更加优质的创新熟地。

强化企业创新主体地位

   有效实施科技企业培育工程，建立科技型中小微企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业培育库，加大服务支持和资源倾斜力度，把一批科技含量高、创新能力强、成长性好的科技型中小企业培育成为高新技术企业。大力实施企业研发能力提升工程，支持大中型工业企业和规模以上高新技术企业建设研发平台，简化研发费用加计扣除等科技政策落实手续；鼓励离岸创新创业企业并购获设立海外研发机构。做强企业服务中心，为创新型企业提供一站式综合服务。全年建设市级以上企业研发机构超过100家，新增省级企业研发机构不少于30家。

构建优良创新创业生态系统

   加大科技财政投入，设立市级科技创新基金，支持金融机构在宁集聚，发展天使基金、种子基金，推动科技与金融深度融合。推进实施 “创业南京”英才计划、海外人才 “345”引进计划、中青年拔尖人才选拔培养计划和青年大学生 “宁聚计划”等重点工程，全力支持企业引进培育高端人才。进一步加大人才安居保障力度，优化人才落户政策，推动人才服务国际化。进一步推进大众创业、万众创新，国家级科技企业孵化器和众创空间达到90家以上。加快转型升级，坚持先进制造业和现代服务业 “双轮驱动”，推动 “4+4+1”主导产业优化升级。

推动先进制造业集群发展

   按照习总书记视察江苏时提出 “必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业”的要求，全市要以 “中国制造2025”试点示范城市建设为抓手，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集聚化发展，整合现有产业资源，优化产业空间布局，聚力打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料四大先进制造业主导产业，形成规模优势领先、核心技术领先、产业配套完善的产业集群，创建全国质量提升示范区。加快发展军民结合产业，力争 “民参军”企业达到150家。全力推动先进制造业重大项目建设，开工建设紫光集团存储器制造基地、中兴通讯智能制造全球总部等一批百亿级项目，推动台积电一期、FMC智能电动汽车等一批龙头项目顺利投产，为制造业发展提供坚实的支撑。