■ 中国工业报记者 金国军

   政协江西省十二届一次会议于2018年1月22日上午在南昌开幕。江西省政协委员、民建省委会专职副主委赵波在开幕式上作了发言。她认为分布在江西省各地的工业园区是承接落户客商的重要载体平台，如何提升园区服务功能，打造最优发展环境，成为全省工业园区的必答题。因为通过调研，她发现江西省园区在吸商、引商、安商方面尚有三点不足：一是园区发展实力不足，对客商的吸引力不强；二是招商引资创新不足，对客商的感召力不强；三是资源要素低成本、优势不足，使客商的获得感不强。
   为此，赵波委员建议江西省工业园区要提升服务功能增强对客商的吸引力。

正视不足

   赵波委员在开幕式现场告诉中国工业报记者，江西省现有17个国家级、83个省级园区，数量居全国前列。但竞争力不强，2017年全省园区亩均主营业务收入仅300万元左右。多数园区主导产业不明，未能形成上下配套、耦合发展的产业链条。可以预见，随着 “中国制造2025”的深入推进，新经济新动能的不断培育，江西省园区传统优势将逐渐失去。
   多数园区当前招商难度大，有些园区招商项目与投资额较 “十二五”期间下降了20%左右。不是没有好项目，而是引不来。
   营商成本高，存在一定的 “开门招商、关门欺商” “吃拿卡要”转入暗处、入企检查过于频繁等现象；园区服务不完善，企业时常跑断腿；生产成本高，如天然气价格、物流价格都较周边省份偏高等。

要不断创优发展环境

   赵波委员认为，继续开展降成本优环境专项行动。 “种下梧桐树，引得凤凰来”，好的环境就是生产力和吸引力。建议江西省在降成本优环境80条、20条、30条基础上，再连续三年开展以优环境为重点的专项行动，针对园区企业集中反映的营商环境热点，每年确定一个主题、出台一批政策，努力打造低廉、公平、高效营商环境。
   不断改善各类要素使用效率。用好 “有形之手”与 “无形之手”，千方百计降低企业生产成本。加强与中石油、中石化等商谈力度，解决企业用气贵问题。发展物流信息共享平台，实现车辆与货物高度匹配。鼓励园区与科研院所合作，打通我省政产学研的关键点，推动企业技术进步与科技创新。推行积极土地政策，提高亩均投入产出率，通过土地杠杆，引导园区产业调整与转型升级。完善园区考核体系，从产业集中、绿色发展、土地利用、服务企业等多方面，倒逼园区提高效率。
   积极构筑园区产业生态圈。鼓励有条件的园区兼并整合相邻园区，输出品牌、管理和服务，实现资源共享、配置优化。在此基础上，狠抓产业集群建设，打造区域性产业链和集群品牌，形成若干在全国甚至全球有影响力的制造业产业带、产业谷或产业走廊，进而构筑全省园区产业生态圈。

提升服务增强吸引力

   进一步增强园区服务企业能力和水平。围绕 “信”、 “专”和 “宽”三字，苦练园区服务本领。 “信”就是政府要重信守诺，严格兑现招商承诺，说了算，定了办。 “专”就是园区服务平台化、专业化，围绕主导产业提供配套的公共技术、风险投资、技术交易、创业培训等一条龙的支持服务。 “宽”就是园区要扩宽服务领域与层级，使企业足不出园就能办尽省、市、县各类涉企事项。
   大胆创新园区招商引资模式。注重招商宣传工作，像抓旅游宣传一样，抓工业宣传，利用各类会展平台，展现江西新形象。鼓励省外全产业链转移落户、赣商集体返乡落户、跨国企业央企大项目等集中落户。转换招商主体，让渡园区部分运营管理权，引入张江高科、东湖高新等国内知名产城运营商，参与江西省园区发展。扩大对外开放，积极争取国家在江西省再建一个 “中新苏州工业园”。