安徽阜阳实施“双轮驱动”推进工业转型升级
■ 中国工业报记者 安再祥 通讯员 王铁
2017年,安徽省阜阳市经信委深入实施 “双轮驱动”战略,着力推进工业转型升级专项行动,严格落实 “严纪律、转作风、提效能、促服务”工作要求,认真践行 “一线工作法”,各项工作扎实有序推进,全市工业经济呈现稳中有进、进中向好的态势。 围绕 “双轮驱动”,突出政策引领。根据阜阳市委、市政府 “双轮驱动”战略部署,出台了 《关于实施 “双轮驱动”战略加快推进新型工业化的意见》、 《阜阳市工业转型升级专项行动实施方案》、 《阜阳市实施 “双轮驱动”战略促进新型工业化发展若干政策》、 《关于深入实施 “双轮驱动”战略进一步培育和发展规模以上工业企业的通知》等文件,印发了 《阜阳市 “十三五”工业发展规划》、 《阜阳市工业发展三年行动计划实施方案》 (2017~2019),重点围绕现代医药、绿色食品、煤电化工、装备制造、新一代信息技术、节能环保、新材料七大主导产业,加大政府引导和财政扶持力度,为企业在固定资产投资、技术改造、创新发展等方面给予全方位帮扶支持。 借力 “四送一服”,优化发展环境。积极响应安徽省委、省政府 “四送一服”双千工程,广泛开展政策宣贯、走访调研,致力要素对接、难题破解,大力弘扬企业家精神,努力形成服务实体经济发展的浓厚氛围,为企业发展创造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。将奖补政策的兑现由一年一次调整为一年四次,充分发挥政策的引导激励作用。大力拓展以 “助保贷”为主的融资渠道,鼓励、引导和支持优质企业发行企业债、短期融资券、中期票据。 注重企业培育,引导集聚发展。积极开展规模企业申报,“一企一策”做好小升规培育工作。鼓励创业主体创建中小微企业园区和孵化基地,建设标准化厂房,引导中小微企业向“基地”、 “园区”集群集聚发展,提高土地利用效率。 推行绿色制造,促进节能减排。加快绿色制造体系建设,天能电池集团 (安徽)有限公司获评国家级绿色工厂;3家企业获评省级绿色工厂。32项企业、技术、装备、项目入选省级节能环保推介目录,三家企业入选第三批 “安徽省节水型企业”名单;筹办第六届安徽省工业节能环保新技术新产品新装备推介会,展示推广我市节能环保企业产品和节能环保产业发展成果。 加快通信建设,推进两化融合。编制 《阜阳市城市通信基础设施专项规划 2017~2030)》,统筹通信基础设施建设。全面完成工信部电信普遍服务试点任务,推动农村通讯基础发展,促进城乡公共服务均等化。鼓励和支持企业开展信息化和工业化融合管理体系贯标试点建设,选取不同行业典型企业开展试点工作。 在谈到2018年工作谋划时,安徽阜阳经信委 (国资委)党组书记、主任高文军强调:阜阳市经信委将按照十九大报告“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的总体要求,坚定不移将发展实体经济放在首位,深入实施 “双轮驱动”战略,坚决打赢工业转型升级攻坚战。 ——着力运行调度,确保经济稳中有进。加强对各县市区、园区、重点产业、重点企业调度分析,抓好全市规模企业在省企业云平台的月度数据上报,准确把握经济运行动态。 ——着力 “四送一服”,持续优化发展环境。建立 “四送一服”双千工程长效工作机制,为企业提供常态化高效服务。持续深化 “放管服”改革,减轻实体经济企业负担。 ——着力质量提升,持续优化产业结构。加大技术改造投入,推动传统产业向价值链高端发展。 ——着力企业培育,不断壮大工业总量。进一步加强中小企业人才培训;引导中小企业专注核心业务,打造自主品牌;指导中小企业建立健全现代企业管理制度;突出培育重点,做大做强现有优势企业。 ——着力项目攻坚,发挥投资拉动效应。加强工业投资导向计划管理,及时更新补充项目导向计划,分层次、分行业、分阶段推进项目实施。 ——着力创新驱动,激发企业发展动能。大力提升企业智能化水平,运用互联网、大数据的思维,对实体经济进行深入、立体、全方位的改造升级,加快数字化车间和自动化生产线建设,打造智能工厂和智慧园区,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。 ——着力节能减排,积极倡导绿色制造。加快淘汰落后机电产品和技术,在水泥等行业实行基于能耗标准的阶梯电价政策。全面推进绿色制造体系建设。大力推广我市节能环保技术装备和产品,提升节能环保服务能力,发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业,促进合同能源管理项目建设,推动工业行业环境污染第三方治理。 ——着力两化融合,深入推进信息化建设。加快宽带网络光纤化改造和优化扩容,促进 “三网融合”。
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