■ 中国工业报实习记者 田野

   2018年甘肃省工业工作会议近日在兰州召开，甘肃省副省长李沛兴出席并讲话。
   李沛兴说，甘肃实施工业强省战略，就是要瞄准建设现代化工业产业体系，按照高质量发展要求，从传统的能源原材料产业转型升级，培育发展机械、电子、中医药等有一定优势的新的支柱产业，大力发展包括新能源、新材料、生命工程、信息技术和移动互联网、节能环保、新能源汽车、人工智能、高端装备制造等战略新兴产业，加快发展生产性服务业等方面出发，强化系统思维和系统设计。

优化营商环境

   李沛兴表示，甘肃工业要实现高质量发展，要对标中央和省委省政府要求，处理好“稳”与 “进”、 “破、立、降”、政府与企业、发展与生态和安全、主导力量与战略支撑的关系。
   “稳”就是主要依靠存量确保工业在合理区间运行。 “进”就是要在 “稳”的基础上，主要依靠增量，奋发有为、高质量的“进”。切实消除无效供给，加快培育新动能，降低实体经济成本。
   营商环境是甘肃经济社会发展的 “腊子口”。李沛兴介绍，甘肃省委、省政府决定今年在全省深入开展 “转变工作作风改善发展环境建设年”活动，打好改善营商环境攻坚战。要落实各部门营商环境建设的主体责任，通过深化 “放管服”改革，倒逼政府服务效率提升；加快构建新型政商关系，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围；大力支持中小微企业发展，提振民营企业的投资和发展信心。
   李沛兴说，在甘央企产值占全省规模以上工业的60%以上，直接决定甘肃工业高质量发展的成败。省属企业是甘肃经济社会发展的中坚力量；民营企业是市场经济的重要组成部分，当前甘肃非公工业企业发展滞后，成为制约发展的一大短板。企业家和企业家精神是全社会的稀缺资源，是经济转向高质量发展的原动力。
   李沛兴表示，要切实为企业提供高质量服务，深化国企国资改革，激发和保护企业家精神。进一步调动企业家的积极性、主动性和创造性，在调动企业各动力要素向企业目标前进的过程中，激发企业家精神，加快形成推动企业家发挥作用的激励机制。

促进绿色崛起

   “2018年，坚持以供给侧结构性改革为重点，聚焦绿色发展崛起，大力实施工业强省战略，深入推动 ‘中国制造2025甘肃行动纲要’，强化改革推动、创新驱动、融合带动，加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，着力构建与现代化经济体系相适应的工业发展新格局，实现甘肃工业经济持续健康发展。”甘肃省工信委党组书记、主任臧秋华说，今年的主要预期目标是规模以上工业增加值增长4.5%，工业投资增长7%，分管领域安全生产无较大以上事故。实施制造强省、网络强省、军民融合、中小企业培育四大工程，力争在每个产业打造1~2户产值过百亿元企业，带动10~20户配套企业。
   在推动产业发展方面，今年甘肃将围绕石油化工、有色冶金、先进装备制造等支柱产业，谋划实施一批技术改造和质量提升项目，同时培育壮大新材料、生物医药、电子信息、清洁生产、节能环保等新兴产业，逐步让生态产业挑大梁、传统产业发新枝，建立健全绿色低碳循环发展的高质量经济体系。
   臧秋华表示，要开展工业节能与绿色标准化行动，大力推行清洁生产，大力发展绿色产业，不断深化绿色示范，加快推广绿色技术装备，积极落实 “大气十条”、 “水十条”、 “土十条”有关要求，协助做好工业污染防治工作。
   特别是，全面推进传统行业清洁生产技术改造，在钢铁、有色、化工、建材、轻工、装备制造等行业开展绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链试点建设，积极开展新能源汽车推广工作。抓住国家中医药产业发展综合试验区机遇，大力发展中医药产业，提升中药材种植、加工等环节的质量和水平，加大新药研发和中药材品种二次开发。组织落实高端智能再制造行动计划，开展再制造产品认定。

深化 “制造强省”

   制造业是实现工业现代化的主导力量。从今年开始，国家将开展 “中国制造2025”国家级示范区建设，实施增强制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程，推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变。
   李沛兴说，要把制造业优化升级作为甘肃工业高质量发展的主导力量，把创新驱动、对外合作作为战略支撑，对内狠抓创新引领，对外抢抓机遇务实合作。加快工业化和信息化深度融合发展，加大原材料工业延链补链力度；实施一批传统产业重大标志性改造提升项目，加快推进石油钻采设备、新能源装备、电工电器、数控机床等装备制造业高端化、成套化、智能化、绿色化。
   同时，加强与央企和其他优势企业的对接，布局一批钢铁、有色等行业深加工项目，提高原材料产品就地加工转化率；加快完成电子电气等领域省属企业的转化整合，加快推进工业园区建设和企业转型升级，实现从单一产品制造商向系统集成商转变，力争今年制造业增速高于全省工业增速1个百分点。
   目前，甘肃省科技进步对经济增长的贡献率只有52.2%，比全国低4.8个百分点。今年的甘肃省政府工作报告也提出，到2020年该项指标要达到56%。
   对此，今年甘肃力争实施技术创新项目超过500项，组织鉴定新产品超过100项，全年组建2个制造业创新中心。促进科技成果转化应用，实现科技成果转化和产业化应用。推动服务型制造业和生产性服务业发展，争取新认定国家级工业设计中心1个、省级工业设计中心20个、省级生产性服务业示范企业10个。

壮大县域工业

   针对甘肃县域工业经济发展不均衡的现实问题，臧秋华说，甘肃将紧紧围绕特色产业培育这个关键环节发展县域工业。优化县域工业布局，依托工业园区，加快建设布局合理、各具特色、互补发展的产业体系。围绕特色优势产业发展，对县域范围内分散的各类工业集中示范区、循环工业园区等进行整合优化，进一步提升各类资源要素配置水平。提升园区工业发展水平，努力使县域工业的集约化、规模化、信息化水平得到显著提高，构建主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化的发展局面，提升县域工业化发展水平，形成引领县域经济发展的骨干力量。
   此外，要培育壮大工业产业群，依托现有工业基础，瞄准科技前沿和市场导向，积极引进和培育上下游配套产业和企业，突出特色，全链推动，形成龙头企业引领、中小企业围绕发展的格局，力争在培育发展6大产业基地、10大产业链 （集群）建设上取得突破。结合实施乡村振兴战略，培育县域富民产业。