■ 中国工业报记者 杨明

   日前，记者从国家工商总局获悉，当前我国改革效应持续释放，市场主体持续繁荣发展。通过改革，一方面创业创新热潮持续高涨，新设市场主体达到新高点，与此同时，新产业新业态保持良好发展势头，有助于打造经济新引擎，进一步催生发展新动力。

制造企业向好趋势突出新产业新业态保持良好发展势头

   数据显示，截至2017年底，全国实有市场主体9814.8万户，其中，企业3033.7万户，个体工商户6579.4万户，农民专业合作社201.7万户，分别占30.9%、67.0%、2.1%。按2016年底全国人口计算，2017年底，平均每千人拥有市场主体71户，比上年增加7.7户；平均每千人拥有企业21.9户，比上年增加3.1户。
   新设企业的结构效应显著，制造业企业向好趋势突出。在三次产业中，服务业企业增速放缓，第二产业增速领先，第一产业呈现负增长。一、二、三产业新设企业分别为20.1万户、107.9万户、479.4万户，分别同比增长-15.2%、29.9%和7.5%。制造业延续2016年以来的回升态势，继续较快增长，全年新设企业51.8万户，同比增长16.3%，与整体经济走势相吻合，体现了宏观政策的基本取向。受整顿规范金融市场以及进入门槛的限制，金融企业继续呈现负增长，新设企业同比下降18.5%。房地产业保持较快增速，同比增长34.9%。
   新产业新业态保持良好发展势头，为新旧动能转换和经济转型升级提供了重要动力。2017年，新兴服务业继续快速发展，教育、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业等现代服务业，同比分别增长33.4%、24.3%、17.8%。在一些经济转型成效显著的地区，各类创新型企业的发展更为突出。
   从地域看，东部地区继续保持数量优势，中部地区和东北地区增长较快。2017年，东部、中部、西部、东北地区分别新登记企业344.3万户、115.9万户、115.2万户、31.9万户，分别同比增长6.8%、16.6%、11.4%、15.5%。从各省市看，有16个省市增速高于全国平均水平，其中，东部5个、中部5个、西部4个、东北2个，区域差异比较明显。
   当前新设企业发展活跃，对扩大就业发挥了重要支撑作用。据新设小微企业开业一周年活跃度调查，2016年新设小微企业发展总体良好。表现较为活跃，周年开业率保持在70%左右。经营状况基本稳定，开业企业中，近八成开展了生产经营活动。带动就业作用突出，户均从业人员由开业时6.1人增加到7.3人，增长19.7%。2017年全国城镇新增就业超额完成预期目标，新设企业发挥了关键支撑作用。同时，新增企业扩大了纳税基数，为税收增长发挥了重要作用。市场主体只要就业有扩大、税收有增长，对经济发展的贡献会不断增强。

企业品牌意识越来越强相关部门将深入实施商标品牌战略

   数据表明，当前我国经济发展将呈现出消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用不断增强的趋势。同时，随着科技创新加快，大量新产业、新业态、新模式蓬勃发展，特别是大量服务经济的涌现，直接促进着消费经济的繁荣。
   企业和消费者的品牌意识将进一步增强，对商标品牌保护提出更高要求。随着我国经济进入高质量发展阶段，企业的商标品牌意识会越来越强，打造特有的商标品牌将成为增强企业竞争力的重要途径，也成为引导消费者选择的重要因素。
   一是随着市场主体的快速增长，商标申请量将继续保持较快增长态势。二是随着商标品牌市场价值的持续上升，对质量变革的引领作用将更加凸显。三是随着经济全球化和国家 “一带一路”倡议的推进，我国企业将进一步开拓国际市场，商标品牌的国际化步伐将加快，商标国际注册将会进一步增长。四是商标品牌作为生产经营者的商誉标志，作为消费者选择的品质标志，对商标知识产权保护的要求将进一步加强。
   不过近期企业也有反映，商标注册、变更仍然存在收费高、时间长、程序繁等问题。同时，各种仿冒、傍名牌等侵犯知识产权问题，也成为国内外生产者和消费者关注的焦点。
   对此，国家工商总局等相关部门，将会不断加强消费维权，强化消费维权监管执法力度，建立联合打假工作机制，开展跨领域、跨区域联合打假。加大流通领域重点商品质量抽检和公示力度。开展放心消费创建工作，实现 “部委全联动、省级全覆盖”。开展消费者满意度调查，形成消费者满意度指数发布机制。加快全国12315互联网平台二期建设，畅通消费者诉求渠道。支持消协组织开展比较试验、消费教育和公益诉讼等，进一步提高消费维权能力。
   同时深入实施商标品牌战略，助推我国经济发展质量变革。继续深化商标注册便利化改革，提升商标审查评审科学化、无纸化、智能化水平，2018年底前商标注册审查周期缩短至6个月。强化商标知识产权保护，以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标为重点，从严从重打击侵犯商标专用权行为。提高商标品牌建设与服务能力，加大商标品牌创新创业基地建设力度。推动中国商标品牌国际化，提升企业商标海外维权能力。

继续不断深化商事制度改革下半年全国范围内推开 “证照分离”

   记者了解到，根据国家相关部门要求，今年 “证照分离”要进一步扩容，并全面推开“证照分离”改革，下半年在全国范围内推开。
   对此国家工商总局相关负责人指出， “证照分离”这项工作最早在上海自贸区试点，后来推广到上海浦东，现在在全国进行试点。这项工作的意义是进一步减少行政审批。 “证照分离”这四个字很简单，后面蕴藏的真实涵义是减少行政审批。之前 “三证合一”、 “五证合一”、“多证合一”，现在的 “证照分离”旨在 “照后减证”，进一步减少行政审批。目前已将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。
   2015年底，国务院批复同意在上海浦东新区开展 “证照分离”改革试点。国务院文件明确提出，通过开展 “证照分离”改革试点，进一步清理和取消一批行政许可事项，推动一批行政许可事项由审批改为备案，推动一批行政许可事项实行告知承诺制，提高办理行政许可事项的透明度和可预期性，释放企业创新创业活力，增强经济发展动力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，为全国进一步推进行政管理体制改革积累可复制推广的经验。
   此项改革在上海浦东试点以来，取得了阶段性成效，积累了可复制推广的经验，市场主体办证难问题得到缓解，创新创业活力有效释放。改革分为5种情况：一是取消审批；二是取消审批，改为备案；三是简化审批，实行告知承诺制；四是提高审批的透明度和可预期性；五是对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理。
   下一步，国家工商总局将按照党中央、国务院决策部署，全面推开 “证照分离”改革。今年上半年，要加快推进 “证照分离”改革试点，及时总结改革成效。下半年，全面推开 “证照分离”改革，推动 “照后减证”，大幅减少行政审批，着力解决 “准入不准营”问题。