■ 中国工业报记者 杨中 通讯员 温天亮

   近日，山西省国资委印发了 《关于加强山西省省属国有企业风险防控的指导意见》， （以下简称 《意见》）， 《意见》旨在确保企业改制、合并、重组、清算、员工持股、 “三项制度”等改革的顺利推进。
   近年来，山西在改革发展中砥砺奋进，经济、产业政策密集出台，始终把供给侧结构性改革作为推动经济转型升级、提质增效的根本途径。在推进供给侧结构性改革的过程中，不断加快国资国企改革，加强产融结合，积极破除 “一煤独大”的结构性和 “一股独大”的体制性困局。通过夯实传统产业，培育新兴产业，力促经济结构持续优化和实体经济振兴，不断提升经济发展质量，力争山西经济全面崛起。
   2017年，山西通过对国资国企进行专题调研，梳理主要矛盾和问题，不断加强制度建设，密集出台了 《关于深化国企国资改革的指导意见》及 《关于省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》 《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》 《关于在深化国有企业改革中激发企业家活力的指导意见》三个配套文件，分三个阶段力促国资国企改革向纵深推进。一是通过推动国资委 “放、管、服”改革，实现以管资本为主的体制改革，通过加强企业的扁平化、信息化管理，加快企业内部选人用人、企业用工、工资收入分配 “三项制度”改革，剥离企业办社会职能，促进以资本和利润为核心的企业管理体系的建立，增强企业活力，提高国有资本运行效率，全面提升国有企业核心竞争力。并引入市场竞争激活市县经济，集群高端产业和高新技术企业，加快培育各类市场主体，优化国有资产配置，实现国有资产的保值增值。二是成立了山西国投、山西文旅集团、山西大地投资公司、山西云时代股份公司等专业化公司，加快省属国企的市场化兼并重组及组建新兴产业公司。截至2017年底，山西隶属于13户省属大型国有企业的419户企业中的182户完成公司制改革，237户“僵尸企业”以市场化、法制化方式出清，标志着以现代企业制度为核心的公司制改革完成。三是在煤炭、电力、能源等领域的传统国企、优质国资实施“腾笼换鸟”项目，向社会资本开放股权甚至出让控股权标志着山西以混合所有制为核心的产权改革正戮力前行。