两会聚焦 加快推动能源革命 倒逼经济转型升级
■ 中国工业报记者 曹雅丽
能源是现代社会的重要物质基础和动力。目前,我国能源战略思想日臻完善,能源保障能力与日俱增,能源技术革命日新月异。然而,我国仍存在着能源产业发展不平衡不充分的矛盾,为应对第三次能源革命的到来,适应未来全球能源发展向绿色低碳转型的大趋势,要加快推进我国能源革命,加快推动能源消费、供给、技术和体制革命,以及在全方位加强国际合作等方面实现可持续发展。
走能源结构多元化道路
全国政协委员、福建省泉州市政协副主席,泉州市科协主席骆沙鸣表示,习近平总书记关于能源革命的 “四个革命、一个合作”为我们指明了新时代中国特色能源发展道路。 为应对第三次能源革命的到来,适应未来全球能源发展向绿色低碳转型的大趋势,骆沙鸣建议,将节能作为国家战略,尽快加强 《节约能源法》与 《可再生能源法》相衔接。大力推进电网、油气管网和电动汽车充电设施的建设,推动以电代煤、以气代煤,实现能源的清洁化、高效化,真正改变在节约能源工作上重宣传轻落实、重开采轻管理、重处罚轻整改的倾向。不但要普遍推行居民气价电价的阶梯价格制度,而且应普遍推行电力的峰谷电价。在“十三五”时期加快我国能源革命,促进以核电、水电、风电、太阳能等非化石能源和天然气为主体的能源发展,走能源结构多元化道路,并使农村秸秆等生物质能、小水电、太阳能等可再生能源成为农村能源的主力军。 骆沙鸣认为,有效解决弃风弃光弃核弃电等推高清洁能源非正常成本的问题,需要平衡 “降成本”与供给侧结构性改革中 “去产能” “去杠杆”之间的关系。充分应用物联网、特高压、人工智能、虚拟与增强现实等新一代信息技术,引导企业内部挖潜降成本。采用物联网、大数据、人工智能等技术改造能源产业,提升能源的生产储运全产业链智能化水平和效率。加紧制定特高压电力建设“十三五”规划,加紧我国各省市特高压线网的全覆盖。 骆沙鸣强调,要加强 《中华人民共和国环境保护税法》这部绿色税法的执行力度,倒逼企业在能源使用方面的转型升级。创新 “互联网+”智慧能源行动计划,加快发展智能电网、分布式能源,培育能源生产、消费新的业态、新的模式。 骆沙鸣表示,在我国能源转型中要注重在清洁电气化、加速脱碳化、能源高效化、智慧能源化、全球一体化等 “五化”中共同发力、同步推进。不断增强 “电、热、冷、气”等高品质清洁能源服务的供给能力,不断提高能效管理水平和能效技术的多样性、有效性。全面拥抱大数据和 “互联网+”等信息化技术,实现能源公司系统的整合和协调,提升能源系统的综合效率。还要加强在 “一带一路”建设中推进国际能源合作,开展能源资源的产品深加工,发展能源相关产业。加快构建全国乃至全球能源互联网,推进全球能源、信息、交通三网融合发展,不断提高电网的安全性、经济性和灵活性。大力发展分布式能源,支持再生能源及天然气、 “冷热电”三联供等项目。为实体经济发展打造新动能,深化供给侧结构性改革。 最后,骆沙鸣表示,要完善我国能源的定价权和价格形成调解机制,还原能源的商品属性。重点集中攻关一批能源技术革命能够带动产业升级的项目,如高效太阳能发电、生物质液体燃料等可再生能源的高效开发利用,发展碳捕捉利用和封存、海洋能开发利用等技术。
构建人类能源与生态安全共同体
全国两会期间,民革中央表示, “美国能源主导权”战略实质上是长期以来美国 “能源独立”政策目标的延续和强化,总体上看,其对我国能源安全战略的影响利大于弊。 为了更好地应对国际能源格局变化,确保我国长期能源安全,民革中央建议:一是坚持符合我国国情的新型能源安全观。在加快传统能源行业转型升级、努力推进能源进口多元化的同时,大力发展新能源、绿色能源,走自主创新和低碳化发展道路,最大限度地保障我国未来能源安全。二是以 “一带一路”建设为契机,构建人类能源安全共同体。三是积极合作应对气候变化,构建人类生态安全共同体。四是深化中美能源领域全方位合作,化解中美经贸摩擦。五是全面评估国家能源格局变化带来的潜在风险,提前展开相应布局。
实现发电行业绿色发展
全国政协委员、中国华能集团公司董事长曹培玺表示,我国已经成为全球能源转型和绿色发展的实践者和引领者。 曹培玺表示,特别是党的十八大以来,我国不断提高低碳清洁能源比重,加快开发水电、风电、太阳能等清洁能源,新能源正在成为新增装机增量主体。但他也指出,发电行业的绿色发展水平距离党中央要求,距离满足人民日益增长的美好生活需要还有一定差距:一方面,高质量电力供给和需求不协调,我国富煤贫油少气的能源资源禀赋,对煤电行业发展提出了新的更高要求,必须把煤电的清洁开发利用摆在更加重要的位置。另一方面,发电效率和污染治理不平衡,电力市场建设也有待进一步完善。曹培玺建议,要统筹新能源和煤电清洁开发协调发展,加强电力需求侧顶层设计和技术创新。 骆沙鸣还建议,大力建设虚拟电厂,有效提升电力效能。应合力推动我国能源革命朝着质量更高、效率更高、更加公平多元包容和可持续发展的方向发展。加快我国抽水蓄能电站和天然气调峰电站的建设,将清洁低碳能源作为能源供应增量的主体,严控新投产煤电,有效化解过剩产能,加快电力系统的调峰能力和相关政策引导激励。
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