■ 中国工业报记者 孟凡君

   近年来，我国出台一系列政策鼓励 “大众创业、万众创新”，让怀有创业梦想的人们跃跃欲试，城市创客、草根创业者日益增加，创业项目遍地开花。全国两会上，全国政协委员、致公党重庆市委会副主委、重庆市审计局副局长丁时勇认为， “大众创业、万众创新”在取得可喜成绩的同时，产生了种种纠结、矛盾和徘徊，因此首先必须让创业者就业。
   丁时勇介绍，当前， “大众创业、万众创新”呈现出一些值得关注的现象：一是创业市场传统项目占比较大。尽管每年新增创业人数不断攀升，但创新含量较低的传统项目仍占多数。二是孵化类基地参差不齐。以培育小微企业为目的的各类孵化基地、微企园、众创空间、青创园等不断涌现，但在为入住企业发挥服务功能和实际效果方面差异较大。三是创业扶持政策多头发布。相关部门在制定了相应的优惠政策后，又不断出台一些补充说明或新政，让创业者倍感困惑，无所适从。
   丁时勇认为，创业者们在现实中遇到的困难包括以下几类：一是项目筛选难。什么样的项目才适合自己，像一道门槛挡住了众多创业者的步伐。二是创业资金难。一些创业者存款捉襟见肘，又没有经济外援，只能眼睁睁地看着一个一个的机会从身边溜走。三是信息对称难。虽然税费减免、微企创业补助、社保补贴政策、创业担保贷款、孵化基地免费入驻、后续发展扶持政策等已经出台，但政策不协调及信息不对称。四是能力提升难。当传统产业逐步向新兴产业交替更新的时候，站在潮流的十字路口，很多创业者自己有心提升，却苦于没有好的渠道和方法。而众多商业化培训则是 “雾里看花”，让人难以甄别，无法去粗存精。五是多头奔走难。多头跑部门、提交各种材料，在各个场所、跟不同部门的人打交道，让创业者心力交瘁，找不到方向感和归属感，甚至在这个过程中被消磨了创业激情。
   就业是最大的民生，有了就业才有收入，民生才会逐步改善，社会才会持续安定。丁时勇建议，一、建立公共服务平台。建立一个为创业者提供服务的公共服务平台，为创业者搭建一个集聚志同道合者的交流平台，组织行家里手、成功人士、专家学者、投融资专家等为创业者匹配 “一对一”结对子。二、提升职业技能培训。高素质的创业者才能带出高效率的团队，有战斗力的团队才能为企业创造财富。三、创建创业项目库。把已经创业成熟且有加盟需求、合作需求、融资需求的项目，优选纳入各地项目库管理，且不定期进行更新，以此引导创业者打开思路，实现高起点创业。四、整合金融扶持政策。对相关部门的贴息担保贷款扶持等政策进行整合，加大扶持力度和提升精准度。五、完善孵化基地功能。通过孵化基地提供的代办或引导办理等基础性服务，以及享受国家基于众创空间或孵化基地的各种优惠政策，不仅能提高初创企业的成功率，也能为创业者减轻负担。