■ 中国工业报记者 孟凡君

   当前，科学基础研究大致分成两类，一类是自由探索式的基础研究，由科学家兴趣驱动。另一类基础研究，即由政府主导的、有组织的定向基础研究，目前是带动技术发展的重要领域和科普的重要领域。全国两会上，全国政协委员、中国科学院空间科学研究院执行院长吴季认为，由政府主导的、有组织的定向基础研究已经越来越成为实现基础科学前沿重大突破的重要手段。我国制度和体制独具优越性，应该充分发挥自身优势，重视并加强这个领域的发展，补齐短板，使其在建设世界科技强国中发挥出不可替代的作用。
   吴季介绍，根据自身工作体会，在有组织的、定向的基础研究方面，还存在一些问题。在重大科技基础设施方面，目前是按每五年做一次规划，由国家发改委直接管理，支持建设专用设施、公共实验平台和公益服务类科技设施。主要存在的问题，一是按五年计划审批不符合科学规律，因为科学前沿的发展变化很快，决策晚了可能就失去先机；二是政府在管理和监督上没有分开；三是这一职责范围和科技部有重复，相互协调和支持不够。
   在科学卫星方面，我国还没有能够真正担负起这一责任的政府部门。航天领域的政府管理部门都是以国防任务为主，科学卫星任务排在最后，阻碍了空间科学的发展。此外，我国在空间科学领域里的投入不但绝对值远低于美国、欧洲甚至日本，而且在整个航天领域中的占比也较低。
   吴季建议：一、在地面重大科技基础设施领域，改五年规划为中长期规划加年度 （或每两年）征集和遴选，遴选标准应该更加注重在重大基础科学前沿的突破。管理上注重从规划一直到产出的全过程，成立专业管理机构负责组织实施，政府部门只承担审批和监督职能。二、在科学卫星方面，设立 “空间科学2030”国家重大科技专项，确保加大投入和稳定可持续的支持。