解放军和武警部队代表热议全面推进军民融合深度发展
2018年3月12日上午,十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议上,代表们表示,军民融合深度发展,为处于改革重塑关键时期的人民军队进一步指明了前进方向,为阔步新时代强军征程的全军将士擂响了催征战鼓。
奋进伟大时代,加快军民融合
辛毅代表表示, “要加强国防科技创新,加快建设军民融合创新体系。”为新时代国防科技发展指明了前进方向,注入新的动力。 一是在国防科技创新布局上,把基础研究应用放在重要地位,放到国家科技规划中统筹安排,做到知其然还要知其所以然,为国防科技创新奠定坚实基础。二是努力构建军民融合的国防科技创新体系,在政策制度、规划计划、科研力量等具体工作中,拆除制约融合的 “隔离墙”,捅破阻碍融合的 “窗户纸”,使 “军”和 “民”真正融在一起。三是抓好重点领域军民科技协同创新,推动重大科技项目一体论证和实施,充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,像当年抓“两弹一星”那样,把重点领域军民科技协同创新作为推进军民融合的突破口,把军民融合体制机制立起来,把政策法规定下来,走开军民融合深度发展的创新之路。 朱程代表认为,构建一体化国防军工体系,为建设世界一流军队、打造一流武器装备提供有力支撑,无论哪项工作、哪个环节,都需要军民协同推进。 国防科技和武器装备领域具有天然的军民融合特征,军队负责装备建设,政府负责条件保障,军工企业是装备研制生产主力军,民营企业是重要生力军。下一步,要依据 《军民融合发展战略纲要》,研究制定推进装备领域军民融合深度发展实施意见,系统设计装备领域军民融合发展目标、方向重点和建设任务,有步骤、按计划推进实施。要着眼解决 “民参军”进入门槛高、信息交互难、竞争不公平等问题,制定完善武器装备市场准入管理条例,推动实现市场准入多证合一。要推动军地信息双向交流,扩大竞争范围,破除行业壁垒,调动全社会优势资源为国防建设服务。要推进军民融合重大示范项目落实,深化 军民融合试点示范,确保融出成效。 付宁代表表示,结合自己的工作实际,要牢固树立科技是核心战斗力思想,加快推进信息安全科技创新实践,为建设世界一流军队提供坚实的支撑保障。 要坚持面向部队、面向战场、面向未来,充分发挥军队科研机构系统分析和总体论证作用,健全完善军事需求生成机制,构建作战需求牵引军事科技创新、军事科技创新推动科技成果转化的无缝链接,把军事需求的牵引作用贯彻到军事科技成果管理全过程。 要围绕军事科技创新需求,充分利用和吸纳地方优质科研力量和科研成果,通过成立联合创新团队、高技术项目联合攻关、专利应用、成果改造、集成创新等方式,最大限度实现民为军用,加快形成军队新质战斗力。 要加强科技成果管理体系顶层设计,建立科技成果管理统筹协调和规划对接平台,优化科技成果考评和运用机制,进一步畅通从基础研究、应用研究、技术开发到军事应用的转化链路,加大转化效能检验评估,加速推进先进技术形成战斗力。 朱富海代表强调,空军作为高技术战略军种,必须密切关注世界军事科技和武器装备发展动向,在新一代武器装备核心关键技术攻关、战略性前沿性颠覆性技术研发上实施军民融合,努力抢占科技创新战略制高点。 作为来自空军某试验训练基地的代表,我认为,要着眼武器装备远程化、智能化、隐身化、无人化以及高超声速的发展趋势,在新体制下武器装备试验策略方法、新质武器装备应用等方面成为科技创新的推动者和实践者。具体表现为:在理论创新上,坚持作战主导、创新引领,紧盯世界军事科技发展新动向,积极推进武器装备试验向实战化、体系化发展;在手段创新上,坚持“信息主导、体系制胜”,构建多种手段的立体测控体系,形成集远、中、近于一体的试验体系;在机制创新上,坚持寓军于民、军民融合,创新作战、试验、训练 “三维一体”深度融合机制,打通武器装备到部队训练再到实战的链路。
军民团结一心,携手强国强军
刘京菊代表指出,加强国防科技创新,加快建设军民融合创新体系,应重点做好三方面工作: 在网络空间领域大力加强科技兴军。当前,网络空间已成为国家安全新边疆和战略博弈新阵地,维护网络空间安全刻不容缓。必须加大科技创新的持续推动,实现网络空间核心技术自主可控,惟有如此,才能避免受制于人。 持续深化前沿颠覆性技术研究。蒸汽机、核聚变、互联网,每一项颠覆性技术的发展都会对战争产生深刻影响,甚至改变世界格局。网络空间、量子通信、人工智能等技术的发展与应用也会起到类似作用。历史和现实告诉我们,只有在颠覆性技术上的持续研究和突破,我们才有与强国比肩竞争、实现弯道超车的战略资本。 徐兴林代表认为, “打仗就是打后勤,现代后勤就是军民融合的后勤。”下一步工作的突破口,就是要准确把握国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力和后勤保障力的耦合关联,强化开放共享,打破封闭垄断,充分依托用好国家和社会保障潜力,以更大力度、在更广范围走开后勤军民融合发展路子。一是健全融合机制,加强宏观调控和资源统筹,完善后勤军民融合组织领导、情况互通、任务对接、协调会商机制,加快配套法规建设,推动形成上下衔接、左右顺畅、有效运行的后勤军民融合工作格局。二是拓展融合领域,发挥后勤军地通用性、互补性强,军民融合资源丰富、潜力巨大等优势,以军需能源、医疗卫生、工程建设、物资采购、后勤科技及社会化保障等领域为重点,大力推进设施、技术、信息等共建共用共享,加快由自发向主导、分散向体系、传统向新型、平时向战时的深度融合。三是抓好示范工程,围绕后勤军民融合体系建设,以备战打仗急需和战略性项目为优先,推动一批创新示范工程率先立起来、撑起来,提供一批可复制、可推广的经验成果,培育更多的新质保障力,谋求核心竞争新优势,努力开创后勤军民融合深度发展的新局面。 (本报综合)
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