建言献策 周汉民:消除制约科技型中小企业发展因素
■ 中国工业报记者 孟凡君
当前,我国正进入依靠科技创新推动经济转型升级的关键时期,创业投资和它所支持的科技型中小企业的健康发展至关重要。在全国两会上,全国政协委员、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委会主委周汉民指出,当前我国创业投资的规模和实力与科技型中小企业发展的需求很不匹配,如果要让创业投资更好地支持科技型中小企业发展,就要坚决消除主要的制约因素。 周汉民介绍,创业投资是高科技投资,它涵盖金融创新、技术创新和管理创新,是个完整的创新资本化的过程。然而,创业投资集高风险和高预期于一体,投资主要集中在企业发展的早期,投资成功率低于25%;它投资周期长,一般从投入到退出需要6~10年。因而市场上大资金更倾向于投资企业发展的后期,从而导致创业投资机构单体规模普遍较小,加上自身融资渠道不畅,创业投资项目退出渠道少,市场总体上创业投资资金很不充裕,且呈现出某种 “青黄不接”的现象。 周汉民认为,当前最重要的是两件事:第一件事是要积极争取做大全社会的创业投资基金总规模,主要方法有三:一是对个人创业投资实施税收优惠,引导私人资金从消费转向创业投资。二是推动金融机构部分管理资金注入创业投资机构。三是规定各级政府引导基金支持中小型创业投资机构发展,凸显政府支持创新发展的良好形象和切实效果。 第二件事就是要尽快拓宽创业投资的退出渠道,改变当前退出渠道单一、创业投资退出难的局面。建议尽快出台激活新三板和区域性股权交易中心的办法,重塑其直接融资和投资退出功能。
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