■ 中国工业报记者 孟凡君

   供给侧结构性改革是我国实现经济高质量发展的必由之路，当前和今后一个时期的核心任务是 “三去一降一补”。在全国两会上，全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟认为，供给侧结构性改革的每一项措施，都面临着利益格局的调整。不直面利益调整，不能妥善处理利益调整的，不是真正的改革；不立足长远，就没有明确的改革目标；不把握好节奏，改革就难以成功。因此，供给侧结构性改革要破除传统思维。
   楼继伟指出，相对于需求侧，供给侧是指生产要素一侧，包括劳动力、土地、资本、创新。结构性改革是指破除体制机制障碍，从而实现要素优化配置的制度调整。因此，在 “三去一降一补”过程中，如果主要依靠行政命令和政府推动，就是计划经济 “关停并转升”的再版，不是改革。令人遗憾的是，由于传统计划经济思维惯性，近期仍可以观察到运用传统办法来完成任务的现象。如 “去产能”，政府应当严格执行环保标准、安全生产标准、质量标准等，按规则、程序去除不达标产能。但是，通过行政命令下达指标 “去产能”的现象仍屡见不鲜。如 “去库存”，特别是在房地产 “去库存”方面，房价高企与库存过量并存，各类开发区高成本建成与使用不足并存，增加了 “去库存”的难度。从现实情况看，过度开发的这类商业地产库存，有些可能难以盘活了，要汲取教训。要进一步推进户籍制度改革，加快农民工市民化进程，落实 “租购同权”，让中央财政义务教育资源可携带等配套政策落地。要按照党的十九大提出的 “以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”的要求，加强城市协同规划，错位协调发展，从而转型、盘活开发区和其他商业地产库存。
   楼继伟认为， “降成本”方面，制度性交易成本还有下降的空间，如解除管制、深化“放管服”改革等。要尊重价值规律，不能因为机械性地落实 “降成本”而使价格僵化。
   楼继伟强调，当前， “去杠杆”、降金融风险已是最为迫切的任务，而 “去杠杆”“补短板”是最难的。 “补短板”方面，脱贫攻坚和生态环境治理是当前的重点，要特别关注中长期问题的 “补短板”。这类问题如果处理不好，会产生 “可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险”。