化工园区要按照“六个一体化”去建设
——专访中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺
■ 中国工业报 吴曌 近年来,化工园区迎来减量淘汰、重新认定的时代变革,多地相继出台 “最严”政策,明确提出 “不批新的化工园区,化工园区外不布局化工生产企业。” 2019年是化工行业转型升级的关键之年,随着环保力度加大,入驻化工园区成了多数化工企业 “最佳选择”,入驻园区意味着不会被关停。但是事实上,全国多省已经开启了化工园区整治的步伐。 近日, 《中国工业报》园区周刊专访了中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺,探讨化工园区行业未来转型升级的趋势。 “从各地政策来看,方向就是要求新建化工企业进入合规化工园区、推动区外危险化学品企业搬迁入园,未来政策趋严的态势肯定会延续下去。”杨挺说。 合规化工园区需满足 “六个一体化” 在日益严格的环保要求下,全国各地化工园区 “淘汰赛”拉开序幕,山东、湖北、江苏、浙江、山西、京津冀等地相继出台了针对化工园区的整治、限产、关停、保留方案。以山东省为例,曾经该省有299家以上化工园区,而按照省政府常务会确定的总园区指标,未来通过整顿仅保留不超过75家综合性园区和10家专业性园区。 杨挺表示,以前之所以化工园区出现散乱情况,是因为 “省级、市级、县级甚至乡镇级政府都有意愿去设立化工园区。现在,国家出台相关政策要求化工区必须是合规的,合规化工园区是指经过省级人民政府认定的园区。化工园区认定的权利归到省级政府,这样利于省政府统一对合规化工园区进行认定和管理,同时又相当于省级政府给化工园区进行了背书。” 杨挺指出, “合规”二字内涵丰富,从三个方面对化工园区提出了更高要求。一是化工园区的规划必须满足区域经济总体规划,必须满足地区土地发展规划;二是化工园区必须有完备的手续,园区产业规划、安全规划、环保规划等相关规划都需经主管部门批准,必须具备专家论证可行的管理手续;三是要满足 “六个一体化”发展方式。 据悉, “六个一体化”由中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺提出,并在 《中国工业报》园区周刊首次阐述。 “六个一体化”全面囊括了新时期对化工园区的内在要求,具体包括六个方面。一是原料产品项目一体化,即化工园区整体产业规划是要按照循环经济的模式去配置,化工企业不是孤立存在的;二是公用工程和储运一体化,园区的公用工程设施要集中化的配置,例如园区统一集中的热电供应取代单一供应,从而避免能源的大量浪费;三是环境保护生态一体化,即园区三废处理和生态化的建设融为一体,例如园区的污水统一进入一个污水处理厂,通过监控污水处理厂排放是否达标来保证园区整体环保水平;四是智能智慧一体化,把化工园区真正做成工业化和信息化融合的平台,通过智能智慧化的一个手段建设真正智慧化的园区;五是安全应急一体化,即通过化工园区整体应急装备的配置来实现统一规划统一管理;六是管理金融服务一体化,即为企业提供高效管理和金融支持。杨挺表示, “只有按照这六个一体化的方式发展,才能真正成为一个合规化工园区。” “每个园区都要思考自己的品牌” 在产业园区行业,品牌营销的重视程度远不如其他行业,但是随着产业园区行业更市场化,品牌营销将会是影响产业方选择园区的重要考虑因素。化工园区也是如此,杨挺指出,具有良好品牌的化工园区就能在土地价格上实现品牌溢价, “很多企业到这边去投资,根本就不从土地上谈价钱。他认为园区足够优秀,能产生很高的投资回报,就不会在乎从土地上省那点小钱。这样就能够形成良性循环。但是目前国内园区在经营品牌方面仍有欠缺。” 杨挺表示,园区管理者在打造园区品牌时可从以下几个方面着手。 第一是化工产业的合理配置。一个企业进入化工园区,最主要的目的是降低企业运营成本,增加企业竞争力,所以假如企业进入园区后,原料来源和产品去向在化工区内都能得到解决,对于企业是具有吸引力的。 第二是安全和环保的可靠性保障,这也构成品牌的最基础的因素。首先是硬件配套上要合理和可靠。其次是软性的,好的口碑形成很难,但某个园区只要发生一次较大安全事故,口碑就会毁于一旦。环保口碑同样重要,因为一个园区很可能因为某一两家企业发生环保事故而牵连园区其他企业一同蒙受损失。 第三是提高管理服务和金融职能。一要提高化工园区的办事效率,二要实现园区对企业的金融扶持,利用资金和金融手段支持企业发展,三要重视园区的责任关怀,让周边的社区和老百姓能够共享化工园区发展红利。 第四是加大园区正面形象宣传。首先是塑造中国化工园区集体品牌,中国石油和化学工业联合会园区工作委员会发布的 “中国化工园区30强”,已经形成了具有影响力的集体大品牌。其次,每个园区都要思考自己的品牌,做好相关建设。
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