■ 国家能源局电力司副司长
赵一农
很多行业包括电力系统,长期以来难以解决的困难和问题通过本行业的开放与共享,跨行业的创新,多领域之间的协调发展,往往可以另辟蹊径,形成多行业共赢的局面。电动汽车与充电设施正是如此,它连接着能源行业与交通两个截然不同的传统行业,将在我国能源低碳发展中发挥巨大作用。绿色发展是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,绿色能源、绿色交通、美丽中国,都是要为之奋斗的目标。因此能源行业转型与车网融合等问题值得探讨。
首先,我国能源绿色转型的成效,从电源的建设方面看,我国非化石能源已经达到了7.56亿千瓦,其中风电1.8亿千瓦,水电达到3.1亿千瓦,还有4500万千瓦的核电,另外还有8000多万千瓦燃气发电,都属于清洁能源。不久的将来非化石能源装机总量会超过煤电,到2030年非化石能源发电中的贡献率将超过一半。
从电网方面看,中国已经形成了东北、华北、西北、华中、华东、华南等六个大片区的区域电网,电网之间实现互联。2018年底实现了投运跨省、跨区的特高压线路,输送容量1.3亿千瓦,输送电能超过1万亿千瓦。我国的风电、光伏、水能都在我国西南、西部,而复合中心在东部,要通过大范围的输送通道把清洁能源送到复合中心,力争2020年清洁能源的送电超过1万亿千瓦。
从电力系统运行看,2018年我国整体用电量7万亿千瓦时,一直保持着强劲的增长势头,其中风、光、水、核等相对清洁低碳的能源发电量超过了2万亿千瓦时,占比将近30%。通过促进新能源的消纳等方案,我国的弃风、弃光指标逐渐优化。
目前我国水能利用率这一部分已达到95%,从绿色转型的成效可以看出,中国清洁能源的产业已经在逐步推动我国能源生产革命、能源消费革命,中国正在构建清洁、低碳、高效、安全的能源供应体系,未来发展潜力巨大。
与此同时,我国能源还存在着发展不平衡、不充分的问题。长期以来形成了相对粗放扩张的状态,还没有得到根本性扭转。清洁能源的发展仍有一定的受限,空间会受限,与传统能源相比,清洁能源比较优势不够明显,主要是体现在其价格竞争上,我国很多风电、光伏产业需要国家补贴,但是补贴也和新能源汽车一样,逐步退坡。
未来,清洁能源中电能与天然气替代推广大规模应用困难还比较大,清洁能源在市场中的消纳机制还要逐步完善。
其次,充电基础设施的发展情况。交通领域绿色转型是实现我国履行能源转型的重要途径,而新能源汽车的发展是交通领域和绿色领域的重要组成部分,对降低能源依存度,保证国家能源安全具有重要意义。近年来尤其是2018年以来,我国新能源汽车迎来了快速发展阶段,全年新能源汽车销售超过126万辆,同比增加60%,今年一二月份保持了强劲的增长势头,同比增长将近100%。
按照国务院制定的关于加快电动汽车基础设施指导意见,在各方面各个部委地方政府共同努力下,电动汽车基础设施得到了快速的发展,现在已经形成全球最大规模的充电网络。
据初步统计,到2019年2月底,我国充电基础设施已经达到了86.6万个,比去年同期又增加了6万个,设施结构逐步优化,公共桩35万个,专用物流桩大概52万个。在北京、上海、深圳等地区建立了相对完善的城市充电设施运行管理平台。
国家电网等一些企业,也建立了自己的监控平台,充电接口新国标得到了有效推广实施,接口标准逐步实现统一,特别是组建国家电动汽车基础设施促进联盟,这个联盟在推动基础设施建设中发挥了积极作用。
目前,我国充电基础设施支撑了中国新能源汽车产业的发展,但与此同时也面临一些问题。根据这些问题,去年11月份国家能源局同发改委、工信部、财政部等部门,发布了提升新能源汽车充电保障能力的行动计划,力争三年时间提升中国充电基础水平、产品质量以及加快完善标准体系,全面优化设施布局,以达到显著增强充电网络互通互联能力,快速提升服务品质,完善发展的环境和产业格局。