■ 中国工业报实习记者 沈新竹
   2018年汽车消费占整个社零消费比重下滑。2018年社会零售品消费总额为38万亿元，增长速度为9.8%。其中汽车消费总额为3.8万亿，仅占10%，增长速度为-2.6%，迎合了整个汽车市场去年负增长2.8%的总体趋势。
   “去年的负增长，以及整个产业市场的发展给从业者带来的挫折感，使政府层面对汽车产业投以更多的关注。”日前在5月月度形势分析会上，中国汽车流通协会秘书长肖政三说道。
   汽车产业是国民经济的战略性、支柱性产业，相关政策一直受到社会各界高度关注。今年年初，国家发改委就从政府层面提出了优化供给，稳定消费，建立强大国内消费市场的实施方案。其中提到要多措并举促进汽车消费，覆盖报废汽车、二手车、新能源汽车等多个方面。
   5月5日，二手车市场又获利好。商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。
二手车出口存在巨大潜力
根据中国汽车流通协会统计，2018年我国二手车交易量达1382万辆，未及新车销量（2808万辆）的一半，二者销量与发达国家的比例刚好相反。以美国为例，美国每年二手车的交易量可达4000万辆，新车销售仅完成1700万辆，二手车与新车之比是8.83∶1。日本在2018年生产销售新车500万辆左右，二手车交易量却达700万辆，二手车与新车之比为1.4∶1。如按发达国家二手车交易量是新车销量2倍，二手车出口是交易量10%以上测算，我国二手车出口有很大的发展潜力。
   “一带一路”倡议的提出，也为二手车的出口带来新机遇。中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出，由于消费的差异， “一带一路”国家对二手车的需求很大。在操作出口的过程中，配套政策能够到位，二手车流通一定会变得更加活跃。
   据悉，从去年7月起，商务部便会同公安部、海关总署赴有关地方深入调研并多次召开座谈会，广泛听取各方意见，积极研究推动二手车出口工作。经过各方共同努力，三部门于4月29日联合下发 《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》 （以下简称 《通知》），明确二手车出口的有关要求和工作任务。
   《通知》要求开展二手车出口业务的地方加强组织领导，建立部门协调专项工作机制，结合本地实际细化完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。要制定二手车出口检测规范，由第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全。二手车出口企业要做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口的海外形象和信誉。目前，北京、天津、上海、浙江 （台州）、山东 （济宁）、广东、四川 （成都）、陕西 （西安）、青岛、厦门等10个省市已经成为首批开展二手车出口业务的地区。
   下一步，商务部将会同公安部、海关总署进一步完善工作方案，理顺工作流程，持续优化监管和服务模式，为二手车出口营造良好环境。
二手车市场发展不会一蹴而就
   “为什么能够有这个信心走出去？因为中国的汽车工业经过了30多年的发展已经到了一定的阶段，产品的质量越来越稳定，包括二手车。”谈及此，罗磊这样表示。
   根据数据显示，4月二手车自主品牌保值率排名中占据首位的宝骏，已经超过很多合资品牌。新能源汽车保值率前十中，中国品牌更是占据七席。除品质外，我国的二手车更具价格优势，因此有望在市场竞争中，得到一席之位。
   二手车出口的启动，势必会拉动二手车市场的体量。但罗磊认为，不同的时期拉动力是不一样的。在政策实施的前期，由于目标市场较少，拉动力也十分有限。随着二手车出口的经验增多和在制度建设中的不断摸索，整个制度建设、市场建设逐步到位之后，产生的拉动力会更加明显。
   此前，我国二手车流通过程中受到环保、限迁和限购等各种问题影响，遇到很大阻力。经过多方的努力，当前的中国二手车市场步入了正规发展的通道上，但仍处于初级阶段。国家在政策法规和市场监管上，以及行业的自律上，仍存在很多发力空间，以及很多不匹配这个市场发展的因素。 “如果我们把这些政策都营造好，我想这个市场是非常看好的市场。”肖政三说道。
   无论是供给侧的改革还是二手车出口工作的开启，这些政策的促进所带来的效益，在短期内都很难得到显现。但各个方面关注会赋予二手车行业能量，从而促进二手车市场向好发展。