湖北深入实施万企万亿技改工程
■ 中国工业报记者 何人民 通讯员 周志清 刘琴 中国工业报记者从湖北省政府5月8日举办的新闻发布会上获悉:近年来,湖北省委、省政府以供给侧结构性改革为主线,把实施 “万企万亿技改工程”作为打赢 “三大攻坚战”、推动制造业高质量发展的重要抓手,加快新旧动能接续转换,强力推动制造大省向制造强省迈进。 据了解,湖北是一个老工业基地,2017年以来,全省累计有7000多家规上工业企业开展了新一轮技术改造,其中实施亿元以上技改项目5900多个,工业技改投资年均增长41.5%。2018年,全省规模以上工业增加值增长7.1%,其中高技术制造业增长12.8%;工业利润总额增长19%,主营收入利润率6.5%,创近五年来新高。今年1~3月,全省规上工业增加值增长9.9%,保持全国和中部六省前列,工业投资、技改投资继续保持较高增速,增幅分别达到12.8%、13.7%。 强化规划引领 近年来,湖北省政府分别出台了 《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》等一系列文件,明确冶金等四个优势传统产业、装备制造等六个重点产业和智能制造装备等10个战略性新兴产业为 “万企万亿技改工程”实施的产业重点,形成传统产业改造升级的政策框架体系。2019年将围绕贯彻 “一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局,重点支持集成电路、航空航天等10大重点产业以及存储器、商业航天、新能源和智能网联汽车、网络安全人才与创新等 “四大国家级产业基地”建设的补链、强链、延链项目。此外,该省分季度滚动更新全省技术改造导向计划项目库,强化技术改造项目的跟踪与服务,对投资过5亿元的重点技改项目明确责任人和联系人,推进项目早开工、早达产、早见效。截止目前,导向计划库收录重点项目近4000个。 加强政策扶持 首先,省级设立500亿元的新旧动能转换基金、设立8亿元省级传统产业改造升级资金,对实施技术改造投资超500万元的重点项目,按企业固定资产贷款实际支付利息50%的比例给予贴息支持,单个项目贴息额度不超过500万元。各级政府每年再安排30亿元左右财政专项资金支持重点企业技术改造。其次,各市 (州)对技改项目地方新增财力连续3年全部奖补返还,以及落实加速折旧、专用设备税额抵免、研发费用加计扣除、技术转让减免税、进口设备免关税、重大技术装备进口零部件原材料免税、合同能源管理减免税等技术改造税收优惠政策,实现企业技术改造投资奖补的全覆盖,两年来全省各市 (州)共计返还税收超200亿元。 再次,统筹30亿元政府投资引导基金,重点支持企业重大技术改造项目,两年来共支持技改项目超500个。湖北省政府出台《关于金融助推 “万企万亿”技改工程的指导意见》,通过健全和完善政银合作、政保合作机制以及推动技改企业直接融资、发挥政府性融资担保机构作用等,助推5000多家规上工业企业实施技术改造。 构建创新体系 湖北省实施制造业创新能力提升工程,出台加快全省制造业创新中心建设实施意见,建立 “法人实体+产业联盟”协同创新的新型创新载体,获批信息光电子、数字化设计与制造2个国家级制造业创新中心。在智能装备、光电、遥感等领域,成立16个省级新型产业技术研究院;在新能源汽车、移动互联、机器人等行业,组建50家产业技术创新战略联盟。实施 “创新型企业培育工程”,大力发展 “众创空间+大学生创业特区+孵化器+加速器”的全链条孵化平台。到2018年,全省拥有国家重点实验室28个、国家级工程技术中心19个、省级以上企业技术中心528家(国家级64家);当年专利批准量同比增长38.3%,每万人口发明专利拥有量达8件,较上年提高0.5件。积极推进工业强基工程,启动存储器、光通信、5G及新材料等关键领域、 “卡脖子”环节攻关专项,去年底长江存储具有完全自主知识产权的32层三维NAND闪存芯片实现量产;今年2月烽火通信和光迅科技联合攻关的自主硅光收发芯片的光传输系统容量纪录在汉诞生,标志着我国在 “超大容量、超长距离、超高速率”光通信系统研究领域再次迈上了新台阶。 加快推进智能转型 湖北省把沿江化工企业搬迁改造与技术、产品、工艺更新相结合,与智能制造、绿色制造、服务型制造相结合,与创新平台建设、工业互联网实施、化工园区升级相结合,全省沿江化工企业完成关改搬转清单任务101家,其中关闭26家,改造55家,搬迁8家,转产12家。对钢铁、水泥等落后产能,通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理等方式实现从总量性去产能向结构性优产能转变,钢铁、水泥、煤炭、电解铝等重点行业落后产能应退尽退工作基本完成。并加快网络基础设施改造升级,将企业内网改造纳入技改专项重点支持范围,去年全省信息服务业投资增长55.3%。争取工业互联网标识解析国家顶级标识解析节点成功落户湖北,4G网络及5G试验网建设提速,截至目前已建成5G基站313个,其中开通试运行278个。构建楚天云、湖北 “兴业云”等一批工业互联网平台,开展智能制造试点示范工程,提升企业数字化、网络化、智能化水平。劲牌公司通过对传统酿酒工艺的数字化、智能化改造,抢占全国保健酒80%的市场份额,优质白酒率提高200%,成为酿酒行业里程碑式突破。截止2018年底,通过实施 “万企万亿技改工程”,纳入国家和省级智能制造示范、绿色制造示范、两化融合示范企业超过1000家,打造了国家、省级行业隐形冠军700多家,通过ITSS符合性评估企业达111家,数量居全国第3位;大数据发展指数42.1,位列全国第8、中部第1位。 湖北省经信厅党组成员、副厅长郭涛在会上强调,今后我们将重点围绕省委、省政府 “一芯两带三区”区域和产业战略布局,加快传统产业转型升级;今年计划确保3500家以上企业实施技术改造,完成投资4000亿元以上,投资增幅力争超过15%,努力完成“万企万亿技改工程”三年既定目标,进一步加快向制造强省迈进的步伐,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
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