■ 中国工业报记者 李淑梅
   近年来，辽宁省委深入贯彻落实中央关于东北振兴发展的指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进 “四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全面深化改革开放，聚焦抓好 “四个着力”“三个推进”，制定 “1+8”系列落实文件，补齐拉长 “四个短板”，扎实做好 “六项重点工作”，全力打好 “三大攻坚战”，加快推进 “一带五基地”建设，深入实施 “五大区域发展战略”，辽宁振兴取得新进展新成效，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
全面深化改革着力破解体制机制问题
   “放管服”改革不断深化。营商环境进一步改善，成立辽宁省政务服务中心，出台东北首部营商环境地方性法规，成立全国首家省级营商环境监管机构。省直部门行政职权精简17.7%，一般性经营企业开办时间由20个工作日压缩至3.5个工作日以内，省级政务服务事项 “网上办”比例达到97.5%。
   国资国企改革有序推进。招商局集团成功整合大连港、营口港，辽宁港口国际竞争力进一步提升。国企混合所有制改革初见成效，厂办大集体改革全面有序推进，“三供一业”分离移交全部完成，180户“僵尸企业”得到处置。
   地方机构改革扎实推进。提前完成省市县机构改革任务。事业单位改革迈出重要步伐，辽宁省1174个经营性事业单位全部转企，组建企业集团157家，涉及人员编制6.6万名，公益性事业单位整合精简幅度达90%以上，基本解决了事业单位 “有人没事干、有事没人干”问题。
   县乡财政体制改革成效明显。辽宁省916个乡镇和涉农街道全部重新设立金库，通过完善 “飞地经济”和招商引资收入分享政策，发展经济的积极性进一步增强，2018年，全省乡镇一般公共预算收入同比增长27.3%。
   民营经济进一步发展壮大。出台23条支持民营企业加快发展的政策措施，加快推进 “个转企、小升规、规升巨”工作，2018年，新登记市场主体66万户，民营经济成为全省经济发展的重要支撑。
优化经济结构 推进动能转换
   供给侧结构性改革实现新突破。深入落实 “三去一降一补”五大任务，加快“腾笼换鸟”和新旧动能转换，提前完成“十三五”钢铁、煤炭去产能任务。鞍钢、本钢、抚顺石化等老国企焕发新生机。
   “一带五基地”建设取得新进展。出台“1+5”框架实施方案，整合34家事业单位，成立五大基地服务中心。注重改造升级 “老字号”，深度开发 “原字号”，培育壮大 “新字号”。宝马X3、英特尔二期、恒力石化等项目竣工投产，沙特阿美炼化一体化、宝马新工厂、雷诺轻型商用车等一批重大项目落地。
   创新型省份建设取得新成效。加大科技投入，推进技术攻关，科技进步对经济增长贡献率达到55.5%。先进装备制造为国建功， “辽宁舰”入列、首艘国产航母下水，舰载歼击机、水下机器人、自行设计数控机床、自主知识产权燃气轮机、全身扫描CT机、大功率交流传动内燃机、30万吨油轮、68吨自卸货车……众多大国重器，为共和国工业、军事、科技事业作出“辽宁贡献”。
   战略性新兴产业发展释放新活力。围绕产业链部署创新链，大力发展先进装备、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源等产业。实施高新技术企业三年倍增计划，2018年，新增高新技术企业超过1000家，科技型中小企业超过4500家，高技术产业增加值增长19%。
打造开放合作高地以全面开放引领全面振兴
   融入共建 “一带一路”步伐加快。出台加快构建开放新格局、以全面开放引领全面振兴的意见，制定辽宁 “一带一路”综合试验区建设总体方案，积极创建中国-中东欧 “17+1”经贸合作示范区，第五届中国—中东欧国家地方领导人会议落户辽宁。
   开放合作平台作用充分发挥。辽宁自贸试验区建设改革试点任务落地率达到91.8%，45项制度创新经验在辽宁省复制推广。至2018年底，自贸试验区共新增注册企业3.4万家，注册资本逾5000亿元。加强与京沪苏对口合作，深度融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，实现了优势互补、互利共赢、共同发展。
   对外贸易稳步发展。积极推进高水平贸易和投资自由化便利化，出台稳外贸政策,货物通关时间大幅缩减。沈阳经济技术开发区等14个产业集群晋升为国家级外贸转型升级基地。
   “双招双引”成效明显。实行精准招商、以商招商，成功举办2018中国民营企业500强峰会等活动，签约一大批潜力足、成长性好的项目。实施 “兴辽英才计划”，努力创造安心、安身、安业的拴心留人条件，引进一大批高层次人才。
聚焦重点难点举全省之力打好三大攻坚战
   风险隐患有效防控。严控增量、消化存量，严格落实化解政府债务三年行动工作方案，政府债务风险总体可控。实施市场化、法治化债转股，企业资产负债率继续回落。规范金融市场秩序，牢牢守住不发生系统性风险底线。
   脱贫攻坚强力推进，2018年选派1.2万名干部助力脱贫攻坚。实施产业扶贫项目2377个。完成D级危房改造2.1万户。实现15.43万人脱贫、519个贫困村销号、6个省级贫困县摘帽，脱贫攻坚取得重大成果。
   污染防治不断加强。深入推进中央生态环保督察和国家海洋督察反馈意见整改。全面建立五级河长制。加强水源地保护，加快城镇污水处理厂提标改造。实施土壤污染防治行动计划。2018年，主要污染物排放总量继续减少，PM2.5平均浓度为38微克/立方米，下降13.6%；城市空气质量优良天数比例达到81%，比2017年增加19天。