■ 中国工业报记者 陈良财 通讯员 陈佳玮
   厦门市应急管理局注重信息科技手段运用，充分发动社会力量共治共建，着力打造应急管理平台、隐患举报平台和联合惩戒平台，实现快速精准执法，有力提升执法效能。近三年来厦门市实现重点企业安全生产执法检查覆盖率100％，事故隐患举报核查整改率100％，安全生产违法案件查处率100％，安全监管执法实现行政复议 “零纠错”、行政诉讼 “零败诉”。
打造 “应急管理平台”
   厦门市应急管理局为推进安全生产信息化建设，建立危险化学品重大危险源监控平台，与全市危险化学品重大危险源企业联网，接入重大危险源区域视频68路，前端气体泄漏、液体泄漏等探头216个，对联网企业生产、储存等重点区域重点部位24小时在线监测，实时记录现场视频数据与传感器信号，及时发现并干预纠正隐患，预防安全事故发生。通过实时监控，当事故发生时，应急管理平台可迅速采集现场相关数据，对事故可能造成的后果进行模拟分析，评估事故影响，确定最佳应急救援路线和科学救援指南，为应急指挥决策提供参考数据。
   目前，厦门市应急管理局正在全面推进应急管理信息化建设，已实现涉突发事件应急处置相关部门的互联互通，具备与水利、建设、气象、旅游、自然资源、消防、安能集团等单位的应急视频会商功能，预计到2020年将全面建成应急管理信息平台，实现风险监测预警、应急指挥调度、救援资源管理、智能决策支持等功能。
立足全民共管
   厦门市应急管理局建立隐患举报平台，24小时受理各类生产安全事故隐患、安全生产违法行为举报，市民可通过12345便民服务中心电话举报，也可通过安全生产举报投诉电话 “12350” “2035555”，或以书信、传真、电子邮件、走访等方式进行举报。作为配套制度，厦门市应急管理局联合市财政局出台了 《厦门市安全生产领域举报奖励办法》，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，市民举报安全生产重大隐患一经查实将给予3000至30万元奖励。
   今年上半年，厦门市与翔安区两级应急部门联合公安部门查处了一起无证经营危险化学品案件，查获危险化学品169桶合计4225升。此外，执法人员顺藤摸瓜，联合外省应急部门执法人员跨区域协作，对上游经销商无证经营危险化学品行为也进行了查处。
   近三年来，通过隐患举报平台，厦门市应急管理局共受理各类安全生产隐患举报投诉383件，全部举报投诉件均100%核查落实、整改到位，为及时发现和排除重大事故隐患、制止和惩处安全生产非法违法行为提供了有力抓手，形成全社会积极参与安全生产管理，共同关注参与安全生产良好氛围。
出台联合惩戒方案
   厦门市应急管理局出台了安全生产领域失信行为联合惩戒实施方案，对发生较大及以上生产安全责任事故、未取得安全生产许可开展生产经营活动、重大隐患未及时整改、瞒报、谎报等10类情形的生产经营单位及其有关人员，纳入联合惩戒对象。特别是存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故的联合惩戒对象，将被纳入安全生产不良记录 “黑名单”管理，并会同有关部门，采取暂停项目申报、收回政府补贴、限制资金支持、吊销营业执照、限制股票发行等28类措施。存在失信行为的生产经营单位信息通报金融机构，作为其评级授信、信贷融资、管理和退出的重要参考依据，在审批证券、证券投资基金及期货公司设立、变更时，对失信的生产经营单位从严掌握或者不予批准，生产经营单位上市时将企业纳入黑名单情况作为必须披露事项。从企业经营发展的多个方面予以限制和惩戒，有力促进企业切实落实安全生产责任，进一步规范企业生产经营行为。
   近三年来，厦门市应急管理局会同相关部门核查了2000余家单位的安全生产信用情况，对200余人的安全生产信用资质进行了证明，将发生较大事故的企业列为联合惩戒对象，将发生较大事故的企业列入不良记录，对信用审核不过关企业进行了否决。