■ 中国工业报记者 王雨阳
   9月3日，国新办举行 《中国的核安全》白皮书新闻发布会，发布中国首部核安全白皮书。
   国务院新闻办新闻发言人袭艳春在会上介绍， 《中国的核安全》是中国政府发表的第一部核安全白皮书，全面介绍了中国核安全事业的发展历程，阐述中国核安全的基本原则和政策主张，分享中国核安全监管的理念和实践，阐明中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。全文约1.1万字，由前言、正文和结束语组成。
   白皮书指出，近70年来，中国核事业从无到有、持续发展，形成了完备的核工业体系，为保障能源安全、保护生态环境、提高人民生活水平、促进经济高质量发展作出了重要贡献。中国始终把保障核安全作为重要的国家责任，融入核能开发利用全过程，始终以安全为前提发展核事业，按照最严格标准实施监督管理，始终积极适应核事业发展的新要求，不断推动核安全与时俱进、创新发展，保持了良好的安全记录，走出一条中国特色核安全之路。
   白皮书强调，党的十八大以来，中国的核安全事业进入安全高效发展的新时期。作为构建公平、合作、共赢的国际核安全体系的重要倡导者、推动者和参与者，中国在做好自身核安全的同时，认真履行核安全国际义务，大力推动核安全双多边合作，积极促进核能和平利用造福全人类，为全球核安全治理贡献了中国智慧、中国力量。
   值得关注的是，核能在发展过程中，一直伴随着公众参与问题。近年来 “邻避效应”问题不断突出，如何让公众及时获知安全信息，参与到核安全决策当中，有效化解 “邻避效应”带来的矛盾和问题，探索并完善治理机制，成为考验各级党委政府执政能力和治理水平的一个重大现实问题。
   “破解 ‘邻避效应’在国际上也是一个难题，需要理性、客观、辩证的处理。”生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华在发布会上表示。在其看来，公众的关注反映了公众法律意识和环境意识的提高，无论是核企业，还是政府有关部门，都应该加大核设施前期的工作力度。在选址阶段、建设建造前应该强化科普宣传，开展信息公开和公众参与，确保公众的知情权、参与权和监督权。在核设施运行过程中，政府和企业也要按照核安全法规定，公开核设施的运行安全状况。
   “相关政府和企业一定要把 ‘邻避效应’作为一个重要的问题来处理。在项目前期做好规划，把工作做在前面，协调好各方面的利益关系。要加强科普宣传，充分发挥媒体、企业、社会组织的作用，加强核安全的宣传，包括对大中小学生的核安全知识的普及和教育。要完善利益补偿机制，通过税收、财政以及用地补贴等各项政策，完善核设施周边居民的利益补偿机制，既要让大家了解核设施的安全状况，也要让大家通过核能的发展对周边地区的经济发展、教育事业、老百姓的福利给予关注，形成良性互动。”对于我国核电发展如何解决“邻避效应”问题，刘华表示。
   另据了解， 《中国的核安全》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，并在全国新华书店发行。