■ 中国工业报记者 孟凡君
   2019年是我国石油和化学工业转型发展跨入崭新阶段的转折之年，也是全行业高质量发展的起步之年。11月14日，2019中国化工园区可持续发展大会在江苏省南京市召开。中国工程院院士、南京工业大学教授欧阳平凯指出，石化园区转型升级非常关键，只有抓住新技术发展的机会，真正实现原料绿色化、过程绿色化、装备绿色化、产品绿色化、产业结构绿色化，才能解决当前化工面临的环保问题和安全问题。
   中国石油和化学工业联合会副会长傅向升表示，在石化园区可持续发展的路上，仍然有很长的路要走。傅向升认为，在当前阶段，我国石化园区可持续发展要从以下五个方面发力做好后续工作：第一，产业协同是石化园区可持续发展的基础；第二，规范管理是石化园区可持续发展的关键；第三，绿色园区建设是石化园区可持续发展的重点；第四，智慧园区建设是石化园区管理提升的关键；第五，对标世界一流是创新探索石化园区可持续发展的新路径。
可持续发展取得积极进展
   傅向升介绍，目前，我国石化园区可持续发展取得了积极进展，主要表现在：
   第一，石化园区循环经济建设有序推进。石化园区循环经济建设最大限度利用进入系统内的物料、能量来提高经济运行的质量和效益，也提升了化工园区和园区内企业的竞争力。 “从2012到2018年期间，国家发改委共支持了57家化工园区进行循环化改造。” 傅向升表示。
   第二，石化园区可持续发展成效明显。2018年石化行业单位能耗持续下降，油气板块下降了11.3%，像电池、烧碱、合成氨等一些重点石化产品单位能耗持续下降，全行业单位工业增加值的取水量和用水量也在持续减少。 “资源重复利用的效率显著提升，物耗、能耗不断降低。” 傅向升认为。
   第三，石化园区安全风险管理日益增强。很多园区通过互联网+安全管理模式，对重大危险源进行全面及时动态的监管，实现网络属地化管理。傅向升表示， “实现在线联防和共管，确保了各项工作管理措施的落实到位。”
   第四，智慧化工园区建设规范推进。石化园区的传统管理方式面临诸多困难，无论从基础设施建设还是从园区管理服务来看，当前园区现实环境都在促使石化园区将动态管理、监测预警等智能手段引入到园区建设和管理中来。
   第五，石化园区责任关怀工作稳步推进。我国石化各园区都在不断提高责任关怀意识，也在不断提升重视程度。 “到目前为止，全国有57家石化园区签署了责任关怀全球宪章，承诺践行责任关怀。” 傅向升说。
面临严峻挑战
傅向升强调， “我国石化园区可持续发展取得了明显的成绩和进步，但确实还面临着一些挑战，甚至有些挑战还很严峻。”
   第一，石化园区安全压力有增无减。2018年， “张家口11·28” “2019年3·12盐城事故”以及 “7·19义马事故”，不仅给人民生命财产造成巨大损失，而且对石化行业运行和社会形象造成了深远的负面影响。
   “这些事故反映出我国有些园区确实是管理水平参差不齐，有的园区管理能力和应急保障能力相对薄弱。实际上反映出我国石化行业安全生产管理基础依然薄弱，安全生产形势还依然严峻。” 傅向升说道。
   第二，石化园区环保问题挑战严峻。我国这几年开展环保督察，不时有园区被挂牌督办。 “从督办问题中可以看到，有些问题是历史欠账比较多，当然也反映出很多园区像企业产业链连接方面、物料堆放方面仍存在一些薄弱环节。” 傅向升认为。
   第三，石化园区责任关怀工作仍然任重道远。我国现在只有57家园区签署了责任关怀宪章，但与全国676家石化园区相比，签署责任关怀宪章的园区占比不到10%。
   第四，石化园区专业化管理水平有待提升。因为石化行业有着易燃易爆的特殊性，对管理人员提出了专业化很高的特殊要求。 “现在来看，有的园区在专业化人员配备方面的力量还不够，也有个别园区因为作为政府的一级派驻机构受到人员编制的限制，有些部门交叉设立，很多工作细分、责任细分没有完全到位，专业化管理水平确实有待提升。” 傅向升强调。
   第五，石化园区创新能力有待增强。从当前情况来看，石化园区创新能力不足是一个比较普遍的问题。 “主要是创新要素的配置不合理，有的园区创新资源协同不够，有的园区在成果吸纳和转化能力上有待提升以及有些园区存在企业之间主导产业链的趋同问题、产品结构雷同问题，应该通过创新不断解决。” 傅向升认为。
认真做好中长期发展规划
   南京江北新材料科技园主任卞钟武认为，随着国际国内发展环境的深刻变化与长江大保护进程的不断推进以及 “响水3·21爆炸事故”的发生，化工产业发展已经进入新一轮淘汰落后、绿色转型的 “洗牌”中。
   “石化产业迎来了最艰难的瓶颈期，但也是最好的发展时期。” 卞钟武表示。对此，傅向升指出，2020年是 “十三五”收官之年， “十四五”又面临着不同的发展背景，要认真重视和对待做好 “十四五”及中长期发展规划。这不仅是石化行业高质量发展之需要，也是每一家园区自身发展之需要。
   傅向升认为，做好 “十四五”及中长期发展规划，石化园区应该把握好 “三个既要和又要”。一是既要突出重点，又要兼顾一般。每家石化园区要把 “十四五”重点工程、重点项目、重点骨干企业突出出来，沿着产业链、核心竞争力、园区未来发展，打造石化产业集群；二是既要立足自身实际，又要对标国际一流。石化园区现在存在的问题和积累的矛盾，需要当地政府为园区创造什么样的条件，可以把实际情况分析到位，列出来，对标国际一流；三是既要规划好明天，又要扎实做好今天。石化园区要实实在在提出明天发展思路和发展目标，同样做好今天也非常重要。做不好今天，再美好的规划也难以实现，所以做好今天就是创新、绿色、智慧、循环经济改造、产业链延伸、培育骨干企业，做好产业协同，培育产业集群，打造整体竞争力。
   中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺认为，石化园区绿色可持续发展的关注点是 “原料产品项目一体化、公用工程物流一体化、环境保护生态一体化，安全消防应急一体化、智能智慧数据一体化、管理服务科创一体化”六个一体化发展。
   杨挺表示，我国绿色石化园区发展整体大的目标是要培育20个绿色石化园区示范区，希望到 “十三五”末省级以上园区的土地投资强度不低于20亿元/平方公里，到2020年75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造，到2030年实现80%的省级以上石化园区开展创建智慧化园区工作。