坚持新发展理念 奋力开创中国工业新局面
日月不肯迟,四时相催迫。2020年,是实现全面建成小康社会伟大目标的最后冲刺阶段,更是 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。身处重要的时间节点,中国工业的奋斗坐标清晰标注,推进步伐坚实有力。 理念是行动的先导。展望未来,建设制造强国、网络强国,必须坚持 “创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。立足长远、明确根本、统领全局,新发展理念为推进我国新型工业化提供了根本指导。 创新发展是制造强国、网络强国建设的战略支撑。要把创新理念贯穿于强国建设全局,打破旧有的资源配置方式和发展模式,通过制度创新、科技创新、管理创新、组织结构创新与商业模式创新,提高传统生产要素效率,创造新的生产要素,形成新的要素组合,为经济发展提供不竭动力。国产航母入列、 “胖五”成功发射、5G商用、携号转网等成为年度热词,精炼地呈现出中国工业的时代脉动,充分显示出我国在统筹推进科技、管理、组织等创新方面已经取得长足进步,创新意识在不断增强,创新力量也在不断积蓄。在破解产能过剩、结构失衡等一系列深层次结构性矛盾的过程中,创新更是起到了加速器的作用。未来一段时间,我国将聚焦智能制造,持续深化人工智能、区块链、物联网、大数据等技术创新与产业应用,推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。 协调发展是制造强国、网络强国建设的内在要求。坚持协调发展理念,需要解决当前经济发展所面临的不平衡、不协调、不可持续的问题和矛盾,切实把调整产业比例、补齐短板、优化结构、平衡供需作为一项重大而紧迫的任务来抓,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。要按照 “五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局,把制造强国、网络强国建设融入国家整体发展战略之中,统筹国内国际两个大局,与创新驱动发展战略、对外开放战略、人才强国战略等紧密协同。要平衡好体系内部性和外部性协调问题,强化协同攻关,提升产业基础能力和产业链水平。要以企业和企业家为主体,组织打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。要抓好关键核心技术攻关,实施产业基础再造工程,进一步调动部门、企业、行业协会等各方力量,缓解产业基础薄弱问题。要积极推动沿海地区产能有序向中西部和东北地区梯度转移,在基础条件好的中等城市打造一批高端制造业基地,实现进退并举、新旧平衡,有力保障强国战略的行稳致远。 绿色发展是制造强国、网络强国建设的重要抓手。绿色发展是现阶段中国突破能源、资源、环境瓶颈,推动发展模式从粗放式向绿色发展和创新发展双轮驱动转变的重要手段。要以制造业绿色改造升级为重点,实施生产过程清洁化、能源利用低碳化、水资源利用和基础制造工艺绿色化改造,推广循环生产方式,强化工业资源综合利用和产业绿色协同发展。要大力推动绿色制造关键技术研发与产业化,重点突破节能关键技术装备、重大环保技术装备和资源开发综合利用适用技术装备,推进工业节能诊断及节能监察,发展壮大节能环保产业。要全面推进绿色制造体系建设,加快建立健全绿色标准,开发绿色产品,创建绿色工厂,建设绿色园区,打造绿色供应链,建设绿色制造服务平台,促进工业文明与生态文明和谐共融。 开放发展是制造强国、网络强国建设的必由之路。我国已成为世界第二大经济体、第一制造大国,但是我国在国际经济合作中的不平衡、不协调等问题依然存在,在全球产业分工中与发达国家相比还存在不小差距。在贸易摩擦持续不断、出口增速放缓、传统成本优势削弱等因素影响下,推进制造强国、网络强国建设,必须树立全球战略思维,紧紧抓住国际产业分工深度调整的机遇,坚持内外需协调、“引进来”与 “走出去”并举,深化产业国际合作交流,努力形成与世界经济深度融合的合作共赢格局。要落实好 “一带一路”倡议,以沿线国家、境外产业园区为重点,有序参与重点领域投资合作。要充分发挥多边双边交流合作机制作用,深化5G、工业互联网、智能制造、中小企业等领域合作,扩大高水平开放合作,引导外资投向电子信息、研发设计等先进制造业和现代服务业。 共享发展是制造强国、网络强国建设的根本目的。坚持共享发展理念,增进人民福祉,朝着共同富裕的方向前进是经济发展的出发点和落脚点。推进制造强国、网络强国建设,必须践行以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为根本目的。要加快发展节能环保、生物医药、新能源汽车等关系民生的制造业,加强重点领域的科技攻关,力争突破一批基础共性技术和重大公益技术,要结合5G商用步伐,加快4K/8K、VR/AR等新技术应用,增加中高端信息服务供给,努力满足国内需求。要稳步推进5G网络建设,深化共建共享。继续做好网络提速降费,优化提升网络供给质量,深化电信普遍服务,重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖。创新电信和互联网行业监管,提升携号转网服务质量。 长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。2020年我们可能面临更加复杂多变的内外部挑战,但只要我们振奋精神、脚踏实地、尽心竭力,就一定能实现我们的预期目标。道阻且长,行则将至,中国工业必将迎来更加广阔的发展空间。
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