十九届四中全会 《决定》在 “加快完善社会主义市场经济体制”中，2019年底中央经济工作会议在 “着力推动高质量发展”中，都明确强调 “提升产业基础能力和产业链现代化水平”。学习贯彻习近平总书记指示和会议精神，我就此谈点认识和体会，准备了两个问题，与大家做个交流。
一、问题导向，抓准 “四基”提升工业基础能力
   什么是工业基础能力？ 《中国制造2025》提出：核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等 （简称 “四基”）是工业基础能力。“四基”是工业整体素质和核心竞争力的体现，是数字化网络化智能化的基石，是工业高质量发展的支撑。 “四基”之间依靠核心关键技术和共性技术紧密相连，组成工业基础能力。一是基础零部件及元器件组合形成整机，相关物理单元集成为生产线。二是若干物理变化、化学变化、生物变化等合成了工艺技术路线，只有先进基础工艺才能有先进的技术经济指标。三是金属材料、非金属材料、半导体材料、化工原材料等是所有工业制成品的母体。四是产业技术基础包括试验实验设施、质量检测认证、计量标准核检传递、节能环保安全技术保障以及各类技术信息服务平台都是工业创新发展的必要手段和支撑。“四基”不强，集中表现在一些核心关键技术受制于人，导致一些行业技术装备落后；关键零部件、元器件和关键材料自给率只有三分之一，大量依赖进口；产业技术基础支撑实力薄弱。 “四基”不强难以实现精准制造、智能制造，难以提升工业供给能力和水平。尤其我国行业、地区、企业情况各异，水平参差不齐，从工业1.0到4.0都有，相当多的企业还不到智能化的阶段，要补欠账、强基础。新兴产业、先进制造业也要扎实提高 “四基”水平。近几年业界开展 “工业强基工程”，下列措施是行之有效的。
   第一，分行业查找 “四基”问题，制定并实施 “一揽子”突破项目方案。已发布的 《工业强基工程实施指南》中列出了十大先进制造重点领域 “一揽子突破行动”的项目明细。合计有核心零部件及元器件80种、关键基础材料20种、先进基础工艺30项。其他行业也要列出明细，逐一落实。“一揽子”不是事无巨细，而是抓住行业的重点、难点、痛点，对 “四基”统盘研究、多措并举，提升行业能力和水平。如高档数控机床要抓住数控系统和机床的主轴、丝杠、导轨、轴承等传动系统，如机器人要抓住伺服电机、减速器、传感器等执行系统 “一揽子”解决。
   第二，以跨行业通用重点产品为龙头，开展 “一条龙”的协同攻关。确定通用重点产品和工艺，从研发、设计、制造到应用全过程，从材料、工艺、加工到装配各环节组织产业链协同攻关。如用于各类机床设备的控制器，用在各类生产线上的控制系统，包括控制方案软件和仪表仪器执行机构等硬件，有许多共同点。在上述《工业强基工程实施指南》中就列出了十六项 “一条龙”应用计划，其中就包括传感器、控制器、控制系统三项。又如高铁动车组 “轴承”与地铁城轨车辆 “轴承”有相近的应用场景，可组织冶金、机加工与铁路、地铁部门协同攻关，彻底解决这一“痛点”。
   第三， “产学研用”相结合，组织核心关键和共性技术攻关并转化为行业的专用工程技术，注入 “四基”。在 “产学研”后加一个 “用”字，一个含义是动词 “应用”，研发的目的全在于用，只有用才进入市场，只有用才能不断改进完善。另一个含义是名词，“用户”要自始至终参与，为研发研制提供实践经验，提出使用要求和改进建议， “众创”“众包”可缩短时间，提高效率。用户参与有助于成果的转化、产业化。 “四基”技术含量高，需要新技术的持续提升。企业要搞好应用性技术集成和生产营销技术难题攻关，还要积极参与和支持国家重大专项和行业共性技术攻关，把相关研发成果转化为企业的专业实用技术。
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