■ 中国工业报记者 马 艳
   对于乳制品企业来讲，2019年过得并不平凡。
   “截至2019年12月13日，我们共完成婴幼儿配方乳粉国家食品安全监督抽检2358个批次，检出不合格样品是5个批次，合格率为99.79%，抽检境内的114家企业生产样品1721个批次，100%合格。大家关心的婴幼儿配方乳粉中的三聚氰胺连续11年零检出。”在社会责任助力质量百分百暨第三届中国乳业质量年会上，国家市场监督管理总局食品安全抽检监测司副司长陈少洲掷地有声地向消费者交出了这份成绩单。
   “零检出” “100%合格”，简短的话语里不仅可以看出中国乳业质量显著提升，更彰显了中国乳企勇担社会责任，逆势而上。国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司副司长张志强表示： “乳品质量取得了长足的进步，百分之百的合格率并非轻而易举就能实现，我们应该为自己鼓掌。”
国产乳制品信心恢复
   2008年三聚氰胺事件以来，中国乳业就被一层阴霾深深笼罩着。很长一段时间里，尽管国家已经加大奶粉制造行业的监管力度，但是依然不被消费者信任。中国疾病预防控制中心营养与健康所所长、中国营养学会副理事长丁钢强表示： “2008年三聚氰胺事件以后，消费者对国产的乳业完全没有信心，中国乳业消费量急剧下降，国外乳品的柜台被国人抢购一空。但是经过全行业十几年的共同努力，我国消费者对国产乳制品的信心正逐渐恢复。”
   工业和信息化部消费品工业司食品处处长李强表示，经过研究，国内婴幼儿配方乳粉的功能基料，在品质上、性能上与进口产品相比具有一定优势，甚至一些国产品牌已经具备全球最大的生产能力。工业和信息化部消费品工业司将把婴幼儿配方乳粉国产原料的应用推广作为一项重点工作，呼吁有婴幼儿配方乳粉业务的广大乳制品企业，进一步扩大原料采购的来源，提升国产原料的供给保障能力，从而真正实现我国婴幼儿配方乳粉行业的高质量发展。
   IDF中国国家委员会名誉主席宋昆冈指出，随着消费者信心的恢复，乳制品市场将会出现一个稳定发展的好势态，婴幼儿配方乳粉的生产与市场将出现拐点， “我们要继续抓好产品质量，优化结构，提升竞争力，提升美誉度，打造中国乳品品牌，争取在2020年度行业发展取得较好成绩。”
乳制品市场稳定向好
   国家统计局数据 （月报）显示，2019年1～11月，全国规模以上乳制品企业565家，销售总收入3577.0亿元，同比增长12.44%，这是自2014年以来首次突破12%。乳制品产量2471.2万吨，同比增长8.58%，这是自2012年以来增长率最高的一年。
   宋昆冈表示，2019年度是我国乳制品行业持续稳定发展的一年，乳制品生产、消费、经济效益取得了较好成绩。广大消费者已恢复了对国产乳制品的信任，特别是去年下半年以来，伴随着国际市场乳制品价格的缓慢提升，国内乳制品市场出现了平稳发展的好形势。
   国家市场监管总局发布的第一、二季度各类食品监督抽检结果显示，共抽检乳制品22903批次，合格22863批次，合格率99.8%；抽检婴幼儿配方乳粉2665批次，合格2660批次，合格率99.8%。进入2019年下半年，监管部门对食品监督抽检结果公布的形式发生了变化，仅曝光不合格产品，合格产品的情况不再公布。而到目前为止，尚未发现国产乳制品、婴幼儿配方乳粉出现不合格情况。宋昆冈表示，这说明2019年度国产乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全状况继续全面保持了稳定向好的态势。
   国家市场监管总局特殊食品安全监督管理司副司长马福祥也认为，2019年国产婴幼儿配方乳粉质量安全整体稳中向好，婴幼儿配方乳粉抽检合格率一直保持较高水平，企业竞争力、产品质量、品牌美誉度逐步提升，消费者信心正在逐步恢复。
安全监管零容忍
“食品安全没有零风险，但监管必须是零容忍。”陈少洲说，所有的婴幼儿配方乳粉企业都列入到我们总局的抽检名单里边，每年国家市场监管总局会根据企业、产品实际情况，以及相关舆情引起社会关注的情况，对企业的名单及时做出调整，有进也有出，是个动态过程。婴幼儿配方乳粉自2016年以来，采取月月抽检，保证对婴幼儿配方乳粉企业及检验项目全覆盖。
   马福祥介绍，为确保婴幼儿配方乳粉等食品安全，部门不断完善监管体系，强化监管力量，创新监管方式，采取了抽查抽检、监测、企业自查报告、监督信息公示等多种措施。今后，将持续推动完善婴幼儿配方乳粉和特医食品监管制度体系，完成婴幼儿配方乳粉产品配方透彻管理办法的修订草案，建立婴幼儿配方乳品质量安全责任人联系制度，严格婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方的注册审批，推进婴幼儿配方乳粉检查员队伍建设等工作。
   近年来，工业和信息化部在婴幼儿配方乳粉领域开展了质量安全追溯体系建设，建立了食品工业企业质量安全追溯平台，接入近20家婴幼儿配方乳粉企业和品牌追溯信息，累计上传产品追溯数据将近8亿个，实现消费者对相关产品实时查询。李强介绍： “2019年我们还开发了婴幼儿配方乳粉追溯的微信小程序，提升了消费者对国产奶粉的关注度和热情。目前，伊利、蒙牛、飞鹤、完达山等企业都已经接入了追溯系统，惠氏、雀巢等也都在积极跟进。”