注重区域和产业协同 一号文件指明农机发展方向
■ 中国工业报记者 李芳蕾 目前,我国农机行业发展进入深度调整期,去年行业首现负增长。农机行业的发展是否已经见底,行业春天何时能到来,成为横亘在每一位农机人心底的一个疑问。新年伊始,中共中央、国务院印发 《关于抓好 “三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,即2020年中央一号文件,文件从27个方面对 “三农”相关事项进行了指导,其中有八大领域 (详见 “相关链接”)为农机行业的发展提供了广阔空间。 要深刻理解2020年中央一号文件所指出的农机发展机会,就要回顾和总结过去几年中央一号文件对农机相关的指导内容。 2018年中央一号文件的农机元素相对较为简单,其中主要包括:推进我国农机装备产业转型升级,加强科研机构、设备制造企业联合攻关,进一步提高大宗农作物机械国产化水平;加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械,发展高端农机装备制造;优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用。 2019年中央一号文件的农机元素则更加具体,其中主要包括:支持长江流域油菜生产,推进新品种新技术示范推广和全程机械化。强化创新驱动发展,实施农业关键核心技术攻关行动,培育一批农业战略科技创新力量,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备产业转型升级,加快推进农业机械化。支持产地建设农产品贮藏保鲜、分级包装等设施。发展生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖,下大力气治理白色污染。支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工,支持县域发展农产品精深加工,建成一批农产品专业村镇和加工强县。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。实施数字乡村战略。深入推进 “互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用。 从2018年、2019年中央一号文件中关于农机部分的内容来看,2018年一号文件重点强调农机装备转型升级、发展智慧农机。2019年一号文件则基于区域和产业来指导农机发展,在经营模式上也是以农业生产性服务、农民合作社为主。而2020年一号文件在农机方面的主题词则是全产业链的完整和可持续健康发展,将重点集中在循环经济、农田基础建设、供应链中的仓储物流等八个方面。 这八个方面对过去有延续,亦有新增内容,例如在原来仅仅提出废弃物资源化利用基础上,提出了循环经济的较为完整的方案;新提出了现代农业基础设施建设,这是一个非常有潜力的市场;之前仅仅提了下烘干收储,但本次一号文件明确提出了农产品仓储物流,这也是一个新提的市场;之前仅仅提到数字乡村战略,而本次一号文件则明确提出农村大数据中心,这也是一个升格的市场;而农用地土壤污染管控和修复利用则是本次一号文件新提出的内容,显然其工程量亦较为浩大;农村土地规模化经营、农村金融、土地流转等内容,都为规模化农机市场提供了巨大前景。因此,2020年一号文件切切实实是中国农机产业的利好,需要农机行业相关部门及企业深入领会其中精神,谨慎评估市场容量以及自身的行业定位,在新的一年稳打稳扎,寻求突破。这样,中国的农机生产企业一定会像中国农机工业协会在2019年年会相关报告中所说的, “春天来了,我们都还在”。
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