■ 中国工业报记者 孟凡君
   “产业链协同复工复产是保持经济社会平稳发展的重要抓手，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。要坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。”3月13日，国务院联防联控机制举办新闻发布会，工信部副部长辛国斌介绍，产业供应链中断是疫情期间中小企业复工复产面临的最大困难，针对不同产业链的 “断点” “堵点”，工信部组织行业协会和专家梳理摸排了多条产业链上50余家龙头骨干企业和7000余家核心配套中小企业，协调推进产业链上大中小企业协同复工复产。
相关政策措施发挥了积极作用
   辛国斌指出，新冠肺炎疫情暴发以来，党中央、国务院审时度势，带领全国各族人民采取非常规手段，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，疫情得到有效遏制后又及时调整策略，统筹疫情防控和经济社会发展，分区分级分类分时有序恢复经济社会发展秩序。工信部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强组织协调和督促指导，统筹兼顾、突出重点，全力推进产业链各环节协同复工复产。
   “在党中央、国务院的坚强领导下，在各地区、各有关部门的密切配合和共同努力下，工业企业复工复产呈现出有序推进、积极向好的态势。全国除湖北外的规模以上工业企业平均开工率超过95%，企业人员平均复岗率约为80%，中小企业开工率已达到60%左右。”辛国斌表示。
   中国银行保险监督管理委员会首席检查官杨丽平介绍，新冠肺炎疫情发生以来，银保监会按照党中央、国务院的决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作。
   辛国斌表示，经过前一段时期的共同努力，工业企业复工复产取得了积极成效，但是在企业复工复产过程当中，仍然面临一系列困难和问题，主要有：人员流动存在 “痛点”，物流运输存在“堵点”，中小企业现金流存在 “断点”，原材料供应方面存在 “卡点”，防疫物资存在不足 “难点”。
   “针对上述问题，相关部门已经出台了一系列政策措施，对缓解企业复工复产困难发挥了积极作用，但在政策措施落地落实方面有待进一步加强。”辛国斌强调。下一步，工信部将聚焦核心产业链，抓统筹协调，抓关键环节，抓政策落地，抓动能强化，扎实有序推动产业链全面复工复产，把疫情造成的损失降到最低限度，努力保持工业经济运行在合理区间。一是推动重点产业链有序复工，二是要下大力气纾解中小微企业生产经营困难，三是切实增强产业链协同复工复产动能。
进一步加大对中小企业帮扶力度
   杨丽平认为，产业链复工复产实际上需要资金支持，也就是在产业链复工复产背后需要有稳定的资金流。为此，银保监会及时研究落实金融支持产业链协同复工复产有关重点工作：强化产业链核心企业支持力度，优化产业链上下游企业金融服务，加强全球产业链协同发展，运用金融科技优化供应链金融服务。
   辛国斌表示，作为中小企业主管部门，在推进复工复产过程中如何帮助中小企业纾难解困是最揪心的地方。按照党中央、国务院的决策部署，近期各地各部门分别出台了一系列财税、金融、社保等方面的政策措施，帮助中小企业纾难解困，有序推进复工复产。第一，减轻税费，降低企业的税收负担。第二，加大金融支持，纾解企业资金困境。第三，优化服务，进一步增强中小微企业发展信心。第四，协同配套，畅通产业链。
   辛国斌强调，下一步，为更好地帮助中小企业复工复产，工信部要着手从四方面进一步推动工作：一是要充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的协调作用，推动各项惠企政策落地生效，为中小企业 “续命延寿”。二是要充分发挥产业链龙头企业牵引作用，带动产业链上下游配套中小企业协同复工复产，促进大中小企业融通发展。三是要充分发挥 “专精特新”中小企业等优质中小企业示范带动作用，推动各类中小企业在做好防控的前提下有序复工复产。四是要充分发挥小微企业创业创新示范基地和中小企业公共服务平台作用，利用新一代信息技术为中小企业复工复产提供优质的、高效的线上和线下服务。
精准有序推动全产业链复工复产
   辛国斌强调，工信部坚持底线思维和问题导向，按照 “以大带小、上下联动、内外互动”思路，精准有序扎实推动全产业链加快复工复产，努力实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通。一是以防疫物资、生活必需品、公用事业、春耕备耕、外资外贸、高技术产业等领域为重点，分批梳理形成了大型龙头企业和核心配套企业名单，以龙头企业带动配套企业发展。二是着力畅通产业链供应链，疏通物流运输堵点，缓解人员流动、原材料及产品运输问题。三是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，推动出台财税、金融、创新、社保、就业等扶持政策，帮助中小企业渡过难关。四是按照 “省负总责”要求，推动省级联防联控机制以县域为单位，分低、中、高风险三个等级摸清情况，精准施策。五是着力增强外贸企业抗风险能力，通过汽车、医药、电子等重点产业链的固链强链，提升全球产业链供应链的稳定性。
   湖北是我国第四大汽车生产基地，在疫情防控过程中，比如大众汽车、宝马汽车、现代汽车一些跨国公司都提出，由于有一些零部件在湖北生产，企业备货存货不足，如果不能及时复工复产将面临着停工和停产的窘境。
   针对汽车企业不能复工复产的情况，工信部组织湖北工信主管部门会同企业启动库存紧急保供，解决一些企业面临的困难和问题。从目前看，湖北省内汽车零部件企业已经在有序复工复产。 “我国汽车产业复工复产工作在有序推进，对全球供应链的稳定发挥了重要作用，工信部后续会进一步跟踪汽车企业复工复产进程，及时帮助协调解决存在的困难和问题，保证国际供应链的稳定。”辛国斌强调。