■ 中国工业报记者 王雨阳
   有序推动制造业复工复产，事关经济社会稳定。3月30日，工业和信息化部副部长辛国斌在国务院联防联控机制新闻发布会上说： “2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重要讲话以来，全国复工复产工作有序推进，工业经济呈现出稳步恢复的态势。”
   当前，制造业复工复产积极向好。截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到98.6%和89.9%，广东、江苏、浙江、山东、福建等工业大省已基本全部开工。在一些龙头企业带动下，大量中小微企业加快推进复工复产，目前中小企业开工率已经超过70%。
力保工业经济运行在合理区间
   “虽然当前制造业复工复产呈现出有序推进、积极向好的态势，但是仍然面临着人流物流存在堵点，产业链复工复产不协同、企业经营压力大等诸多制约。”辛国斌表示。
   下一步，工信部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应国际国内形势变化，加强与部门和地方的沟通对接，坚持问题导向，形成工作合力，努力保持工业经济运行在合理区间。
   一是发挥龙头企业牵引作用。持续梳理重点领域龙头企业及其产业链上下游未复工达产的核心配套企业名单，建立 “一对一”精准对接机制，及时解决企业反映的实际困难，并动态调整、压茬推进，以此来带动产业链上下游中小企业的共同发展。二是积极扩大有效需求。稳定汽车、轻纺、家电等传统消费，培育智慧健康养老、绿色产品等消费热点。支持发展远程医疗、在线教育等新业态新模式，加快重点项目开工建设，跟踪抓好重大项目落地。加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设。三是抓好已出台的财税、金融、社保等政策的 “最后一公里”问题。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清。四是深入开展产业链固链行动。维护国际供应链稳定，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产供应，特别是在做好国内物资保障基础上，支持企业加大国际市场急需的原料药、生活必需品、疫情防控物资的生产供应，把习近平总书记关于秉持人类命运共同体理念的重要讲话精神落到实处。
中小企业复工复产进一步加快
   随着疫情发展蔓延态势得到有力遏制，目前我国中小企业复工复产进一步加快。截至3月29日，我国中小企业复工率已达76.8%。
   工信部中小企业局局长梁志峰介绍，当前中小企业复工复产呈现三个特点：工业、建筑业等第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业高于生活性服务业，但随着国外疫情的蔓延，出口型企业承压加剧；各地复工复产率呈齐头并进之势，湖北省近日快速上升； “专精特新”中小企业复工复产率明显高于中小企业总体水平，规模越大复工复产率越高，微型企业复工复产难度更大。
   在谈及工信部为推动中小企业复工复产方面的具体举措，梁志峰介绍了四方面工作：
   一是政策先行，推动纾困解难。推动有关部门实施降低小规模纳税人增值税征收率、减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金等一系列财税、金融、社保等政策，同时也鼓励地方出台配套的政策。
   二是压实地方政府和有关部门责任，狠抓政策落地。组织各地中小企业主管部门会同有关部门和金融机构，梳理摸排中小企业融资需求，加强融资服务对接，推动金融惠企政策精准有效落地。如，江苏银行对江苏省工信厅推送的1100余户企业融资需求实现100%对接全覆盖，累计向582户企业授信139亿元。
   三是优化服务，增强发展信心。发挥中小企业服务体系作用，实施中小企业数字化赋能专项行动，推动中小企业实现数字化管理和运营，提升智能制造和上云用云水平。
   四是统筹协调，畅通产业链条。以龙头企业带动上下游配套中小企业复工复产效果非常明显，92家龙头企业一共带动了上下游40多万家中小企业复工复产，为中小企业的发展提供了助力。
   梁志峰表示，接下来，工信部在推动中小企业复工复产方面的举措有：更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用；更加注重发挥好政府的作用；更加注重发挥社会各方面的力量；更加注重发挥创新的力量。
电子信息产业协同推进复工复产
   众所周知，电子信息产业有产业链较长的特点，高度依赖供应链体系，产业链上下游企业需要协同复工复产。对此，为更精准的帮助电子类企业复工复产，工信部产业政策与法规司司长许科敏介绍了工信部采取的三项针对性措施：一是为企业提供精准服务。与重点企业建立 “早沟通-晚反馈”机制，提供精准服务。二是推进跨区域、全产业链复工复产。建立跨区域每日协调沟通机制，实时指导地方各级主管部门解决企业复工问题，并逐一跟进落实。三是协调解决防疫物资需求。帮助企业协调复工复产所急需的防疫物资，同时推动企业利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术手段保障复工复产。
   “目前，电子信息行业平均复岗率已达95%。其中，中芯国际、京东方、华星光电等企业复岗率已超90%；华为已全面复工，复产率稳定在90%；富士康27个主要厂区已复工81万人，整体复工率93.7%，近百家核心配套企业都已复工复产，带动上下游1万余家中小企业复工复产，稳定了全球供应链。从重大项目来看，长江存储、长鑫、华星光电、维信诺等重大项目进展顺利。”许科敏表示。
汽车达产率相当于去年同期水平
   据辛国斌介绍，在各方面的共同努力下，自2月19日到目前，汽车行业企业整体开工率已由60%左右提升到97%，员工复岗率由50%左右提高到82%，总体达产率已经与去年同期水平相当。
   辛国斌介绍，工信部对于汽车行业重点抓了几方面的工作：
   一是抓好全产业链协同复工 “一个面”。工信部专门成立了工作专班，把15家重点整车企业作为重点联系对象，建立健全包含交通运输部、人民银行等部门以及26个地方工信部门的综合协调机制。经过协调，截至目前，上述所有供应链企业已经全部实现了复工复产。
   二是打通重要物资和人员返岗运送 “两条线”。湖北省是我国重要汽车制造业基地，部分零部件供应不上成为很多整车企业的 “卡点”。工信部与湖北省经信厅、武汉市经信局协商解企业燃眉之急。
   三是聚焦企业生产保障、产品审查、资金需求 “三个点”。围绕整车及零部件企业复工复产中反映集中的急难问题，急事急办，特事特办，重点推动解决。
   同时，辛国斌也提到，为了解决汽车行业有效需求不足的问题，工信部积极配合相关部委，研究稳定和扩大汽车消费的政策建议，督促各地区加快出台促进汽车消费的政策措施，目前已有广东、山东、吉林、海南和深圳、宁波、杭州、南昌等省地市出台了一些具体的政策。另外，工信部还会对新能源汽车以及相关政策，协调相关部门作出调整，进一步推动汽车产业协调健康发展。