新基建背景下制造业数字转型新图景
■ 李 颖 3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,强调要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度, “新基建”成为社会广泛关注的热点。 “新基建”的关键在于 “数字基建”,过去10多年,新一代信息技术应用不断为各行各业注入新活力、增添新动力。尤其是新冠肺炎疫情暴发后,工业互联网、大数据、5G等在疫情防控、复工复产等方面发挥了重要作用,已经成为生产生活的刚需。加快推进 “数字新基建”,不仅是当前对冲疫情、拉动投资、提振经济的 “紧急之需”,更是关乎经济转型、社会发展和国家繁荣的 “长远之计”。 深刻认识数字新基建的内涵 新型数字基础设施是面向数据感知 (采集)、传输、存储、计算、分析、应用、安全等能力需要的新一代基础设施,以工业互联网、5G、数据中心等为代表。与以 “铁公机”为代表的传统基建相比,新基建体现为 “经济新基础” “投资新收益” “治理新体系”等特征。 数字新基建是推动高质量发展的新基础。当前,人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的数字经济新阶段,必须要有相应的基础设施作为基础和保障,人们赖以生存发展的物质载体从传统设施向数字设施转变。纵观中国改革开放四十年取得的巨大成就,有一个关键举措就是在“两基一支” (基础设施,基础产业、支柱产业)领域投入巨大,为社会经济高速发展奠定了重要基础,这是中国特色体制所具有的独特优势。在当前新旧动能转换、高质量发展的新时期,这一战略仍具有重要意义,但是投入对象和治理方式发生了变化。 其一,在基础设施方面,云端、网端、终端“三端”发力、万物互联的新型数字设施成为关键。传统设施通过数字化、网络化、智能化升级,将发挥更大作用。其二,在基础产业方面,新一代信息技术,新材料、新能源、新交通成为支持经济社会转型升级、创新发展的现代基础产业。尤其是信息技术产业,兼具先导产业、基础产业两大特性。其三,数字新基建具有三大功能。一是满足人们美好生活的需要。二是投资拉动基础产业尤其是信息技术产业的升级发展。三是 “两基”协同发力,支持传统产业转型升级,从而形成以数字化、网络化、智能化为特征的新型支柱行业。 数字新基建是应对当前经济下行压力的新投资。面对经济下行压力加大、传统基建投资边际效益下降和产业渗透率下降的挑战,推进新型数字基础设施建设是我国对冲疫情影响、优化投资结构、刺激经济增长的有效方法。新基建本身就是中国经济新的增量,当前工业互联网、5G网络、数据中心等新型数字基础设施建设需求迫切,涉及的产业链更长、应用的广度和深度更高。同时,新型基础设施与所承载应用的融合更加紧密和深入,对应的产业生态系统更加丰富,将有效促进传统领域数字化、网络化和智能化,加速技术改造和转型升级,产生长期性、大规模的投资带动效应,可以在稳投资、稳增长、稳就业中发挥重要作用。 数字新基建是推动治理体系现代化的新抓手。一方面,新型数字基础设施建设不同于传统基础设施的投资运营模式,其建设交叉融合度更高,参与投资建设和运营的主体更多。既有利于发挥全社会资源力量,共同构建数字新生态;同时,通过增强产业协同、激发企业活力和需求,为创新型企业和民营企业的参与创造了更大的空间。另一方面,基于新型数字技术设施的各类大数据应用,将极大增强政府部门精准施策的能力,以信息流带动人才流、物资流、资金流和技术流的高效流通,切实提升公共服务水平和社会治理能力。 (下转4版)
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