防疫医疗物资保供有力高端医疗装备短板待补
■ 中国工业报记者 王雨阳 新冠肺炎疫情发生以来,医疗物资需求呈现爆发式增长,恰逢春节,部分企业停工停产,增加紧缺医疗物资生产,成为十分紧迫的任务。 “在党中央、国务院的领导下,工信部与医疗物资保障组各成员单位协同配合、多措并举,建立完善了 ‘四个体系’,扎实组织医疗物资的生产供应,迅速扭转了医疗物资紧缺的不利局面。”4月8日,工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌在国务院联防联控机制新闻发布会上如是表示。 “四个体系”保障医疗物资供应 据黄利斌介绍,工信部在医疗物资保障供应工作上建立了 “四个体系”,主要包括:统一的指挥调度体系。在中央统一领导下,成立了由工信部牵头、发改委等十几个部门参加的医疗物资保障组,每日按照全流程管理,对各类物资进行统一调度指挥。 精准的需求对接体系。与中央指导组及国家卫健委等每日对接汇总各地区各部门需求,特别是对湖北地区保障,按照 “三天一滚动”的计划,精准安排生产保供。 全产业链生产保障体系。会同有关部门推出了一系列财税金融措施,协调药监部门加快生产资质审批,支持企业转产扩能。强化上下游产业链保障,针对医用防护服等重点物资生产企业派出驻厂特派员,帮助解决生产设备、原材料、运输等问题。 灵活高效的收储调拨体系。组织国药集团等收储企业对企业生产物资进行了临时收储,搭建了国家重点医疗物资保障调度平台,疫情防控最吃劲的时候,平均每3小时调度一次医用防护服的生产和发货情况,统筹兼顾、确保重点,优先保障武汉地区的需求,同时兼顾其他地区疫情防控的需要。 截至4月2日,国务院联防联控机制医疗物资保障组累计为湖北等地区调拨医用防护服超过800余万件,医用隔离面罩 (眼罩)165万个,免洗手消毒液357吨,手持红外测温仪66万台,负压救护车1000余辆,呼吸机等医疗救治设备超过了7万台 (套),为湖北省乃至全国的疫情防控工作提供了有力支撑。 确保重点药品稳定充足供应 药品是疫情防控的重要物质基础和条件保障,推动医药行业复工复产,保障疫情期间重点药品的生产供应,尤为重要。 “物资保障组一直把医疗保障、药品保障作为重中之重的工作,加强重点药物的生产监测,全面推动医药行业复工复产,加强原料药的生产供应协调,督促企业扩产改造,全力保障重点药物的生产供应。”工信部消费品工业司副司长曹学军表示。 针对实际困难,曹学军介绍了在全力保障重点药品生产供应方面所做的三项工作。 开展防控药物的生产监测。第一时间建立了国家重点医疗物资的保障调度平台,对药品等重点医疗物资复工复产情况进行跟踪监测。监测范围从药品来看,从最早的15种药品扩大到了目前的34种药品和78种中药饮片,目前监测产品的产能恢复率已经达到正常水平,大部分产品供应充足。 组织重点药物的生产。密切跟踪新冠肺炎药物研发攻关的进展,在相关药品纳入《诊疗方案》后,确保稳定充足供应实现“药等人”。对重点关注的磷酸氯喹、阿比多尔、法匹拉韦等都加大了协调力度,2月初全面恢复了生产。截止到目前,磷酸氯喹日产能达到10万人份,累计生产67万人份;阿比多尔日产能5万人份,累计生产80万人份;法匹拉韦日产能1.15万人份,累计生产了13.75万人份。 加强临床救治中药的生产调度。纳入《诊疗方案》的14种中成药,都进行了及时监测,如连花清瘟、金花清感等一些重点品种,企业一直是满负荷生产,库存相对充足,市场供应有保障。截至目前,连花清瘟胶囊日产能达到了200万盒、库存3000万盒,金花清感日产能达到2.6万盒、库存40万盒。 加快补齐高端医疗装备短板 3月2日,习近平总书记在考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调,要加快补齐我国高端医疗装备短板,加快关键核心技术攻关,突破技术装备瓶颈,实现高端医疗装备自主可控。 对于疫情防控期间国内医疗装备生产企业显现的短板与弱项,工信部装备工业一司副司长陈克龙表示: “我们正在组织医疗卫生、医疗装备等领域的专家深入梳理医疗装备的短板弱项,研究采取切实管用的措施,突破关键核心技术、零部件和装备瓶颈,加快补齐我国高端医疗装备的短板。” 针对我国医疗装备行业的发展现状,陈克龙介绍说,医疗装备产品品种多、产业链长、技术含量高、国际化发展程度高,2014年以来,工信部、国家卫健委建立了推进医疗装备发展的合作机制,共同推动我国医疗装备扩大产业规模,健全产品体系,提升技术水平。2019年,全行业实现营业收入约3170亿元,超声治疗、PET/CT等产品达到国际先进水平。深圳迈瑞、山东新华、北京乐普等企业进入全球医疗器械行业50强。 据中国医学装备协会统计,此次疫情发生以来,我国医疗装备生产企业已经累计向全国提供医疗装备11.5万余台,其中向湖北提供超过38种7万余台的装备,其中心电监护仪、血液透析机、血气分析仪等大部分医疗装备满足了疫情防控、患者救治需要,为打赢疫情防控阻击战奠定了物质基础。但是,在此过程中也凸显了行业发展存在的短板和弱项,如ECMO等高端医疗装备,国内企业无法生产,有创呼吸机等供给不足,部分产品性能有待提升,标准体系尚不健全等。 保障调度平台收录2656家企业 “在此次疫情防控医疗物资保障工作中,我部紧急组织开发了国家重点医疗物资保障调度平台,主要用于收集、统计、分析、监控、调度各类重点医疗物资企业的产能、产量、库存等情况,统筹线上线下,实现对防护服、药品和检测试剂、专用医疗设备等重点医疗物资供给能力的及时监控。2月1日,李克强总理专门视察了平台的运行情况。”黄利斌介绍。 截至4月1日,平台覆盖9个大类161个中类医疗物资产品,收录企业2656家,基本实现了对医用防护服等重点医疗物资生产企业的全覆盖,实现了分区域、分类别的企业产能、产量、库存、周转保供情况的监测,为重点医疗物资保障科学决策提供信息参考。 下一步,工信部将进一步加强平台的功能建设和推广应用,优化完善重点医疗物资供需平衡和调度功能,充分运用大数据、互联网、人工智能等信息技术手段,整合各方资源,建设成集信息采集、分析研判、统筹调度及辅助决策功能于一体的综合信息平台。同时,逐步扩大应用场景,分类制定应急物资产品目录和生产企业名单,定期开展应急物资及上下游产业链的生产能力调查监测,推动重点医疗物资信息开放共享,实现集中化、集约化、智能化管理。
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