■ 中国工业报记者 曹雅丽
   为促进中小企业发展与资本市场有机结合，部署做好优质中小企业上市培育工作，充分发挥资本市场服务实体经济功能，工业和信息化部日前印发 《关于做好优质中小企业上市培育工作的通知》 （以下简称 《通知》）。对此，中国工业报记者就 《通知》的相关问题采访了有关人士。
   专家指出， 《通知》将有效促进我国中小企业高质量发展，缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢等问题，不断提升中小企业直接融资比重，建立中小企业多层次资本市场体系，加快优质中小企业、创新型中小企业培育进程，进一步丰富中小企业服务的样板体系，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期和增强国民经济长期竞争力具有重要意义。
全国一盘棋统筹规划
   当前，我国经济发展进入了新时代，中小企业既面临着严峻的挑战，也蕴含着难得的发展机遇，需要及时适应新形势，加快结构调整和转型升级，增强竞争力，积极应对风险挑战。中国中小企业协会高新技术产业分会秘书长陈晶表示，近年来，国家高度重视中小微企业发展，出台一系列涉及减税降负、优化营商环境等方面的政策，采取精准有效措施大力支持中小微企业发展，缓解企业融资难、融资贵、融资慢等问题，不断拓宽融资渠道，让企业享受到更低成本、更高效、更多渠道的资金支持，解决企业发展之需，助力企业更好发展。
   长江商学院企业治理与创新研究中心研究员李锦表示，新冠疫情暴发以来，中小企业融资难、融资贵、融资慢问题更加凸显，引起了高度关注，各部门积极加强政策支持力度，开辟新渠道，为中小企业复工复产、长远发展提供政策支撑。
   对此，赛迪智库中小企业研究所所长杨东日表示，为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，推动落实工信部与深圳证券交易所签署的 《优质中小企业上市培育战略合作协议》，充分发挥资本市场服务实体经济功能，加快做好优质中小企业上市培育工作，工信部印发了 《通知》。杨东日指出， 《通知》既结合了当前的实际情况，又遵循了全国一盘棋统筹部署。
   中国企业联合会首席研究员缪荣表示，从资本市场角度来看，十九大以后资本市场培育和发展上升为一项国家战略。从资本市场自身发展来讲，除了完善监管和拓宽资金渠道，吸引更多的优质企业上市就是一个至关重要的方面。因此，结合两个方面来看，推动优质中小企业和资本市场的结合，也是资本市场优化配置资源的重要方向，有利于优质中小企业的价值识别和价值实现，对推动中小企业做强做大和经济发展整体向好具有重要意义。
聚焦量大面广的中小企业
   针对此次 《通知》内容，赛迪智库中小企业研究所研究员李恺表示，《通知》重点关注了量大面广的中小企业，既有普遍性，又有针对性。
   “我国中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。可以说， 《通知》具有极强的针对性，就是聚焦中小企业的高质量发展，全力做好优质中小企业上市培育工作，同时又涉及我国最大体量的经济实体，具有普遍意义。”李恺说。
   缪荣表示， 《通知》的发布将促进中国优秀中小企业与资本市场的有机结合。工信部经过多年政策支持与培育，形成了一个优质中小企业的识别和培育体系，每年选出一批 “专精特新”中小企业和隐形冠军企业等，此次 《通知》的发布将给予一批重要中小企业一系列的政策支持，包括投融资服务和专项支持。此外， 《通知》提出推动优质中小企业上市融资，是对以往政策支持的深化与升级，对我国优秀中小企业做强做大提供非常强力的推动作用，也是产业和资本结合的一个新领域。
   “更多的开辟资金来源，扩大中小企业融资力度，实际上是用更多的社会资本与企业的利益结合在一起，激活企业活力，优化企业机制，加快中小企业转型升级步伐。”李锦表示，中小企业有很大提升空间，把优质资产拿出来促进更多社会资本进入企业，中小企业在新三板和资本市场大有可为。 《通知》要求做好优质中小企业上市培育工作，对中小企业上市有很大帮助，为中小企业融资开了直通车，中小企业通过上市可以提高公司化治理、提高企业信用形象，使企业管理规范化，监管严格化，有利于建立现代企业制度。
解决痛点难点可操作性强
   当前，解决好企业面临的各项实际困难和问题，消除痛点和难点，给中小企业带来良好营商环境和实实在在的获得感尤为重要。
   杨东日表示， 《通知》从加强组织保障、建立优企名录、促进服务对接、开展上市培训、拓宽融资渠道几方面，明确了任务要求。从重点任务来看，该 《通知》既目标明确、突出重点，又注重可操作性。
   对于促进对接方面，陈晶表示，此前中国中小企业协会高新技术产业分会在这方面也做了很多工作，搭建投融资的服务平台，组织企业与金融机构开展项目路演和融资对接，采用线上和线下相结合的方式，搭建国际产融交流合作平台，借鉴全球发展经验，聚焦产融领域的新机遇、新业态、新模式。一方面，更好地促进当地经济转型升级和提质增效。另一方面，也积极促进了中小企业发展与资本市场有机结合。在疫情期间，分会主动联络 “专精特新”企业，积极指导企业复产复工的同时，了解企业困难和诉求，优先处理与防疫工作相关企业的融资需求对接资本市场，同时针对优质企业进行上市辅导，充分发挥桥梁和纽带作用。
   在拓宽中小企业融资渠道方面，各地方也在积极采取措施为中小企业解决痛点难点。以青岛为例，青岛市政府采购信用融资平台 (以下简称 “平台”)经过升级改造已正式上线运行。此举旨在着力解决中小企业参与政府采购活动时遇到的融资难融资贵问题，并为中小企业拓展新型融资渠道和服务。预计通过该平台每年将为青岛市中小企业提供超过2亿元的信用贷款支持。据悉，此前，凡是参与青岛市政府采购并中标 (成交)的中小企业，均可凭借中标通知书向金融机构申请信用融资，目前已为235家 (次)企业发放贷款5.8亿元，缓解了中小企业的融资难问题。