■ 赛迪智库科技与标准研究所 曹方
   王凡 姬少宇
   新基建数字化、网络化、智能化等硬科技属性突出，将引发技术迭代、商业模式创新与消费市场之间互动升级效应。通过对比研究可知，我国科技创新领域新基建潜力巨大，尤其是国家高新区成为承载我国新基建的前沿阵地，将加快新基建赋能赋智赋值效应。
典型实践
   高新区从国家及区域战略角度加快前瞻布局，促进投资链、产业链、创新链交叉融合，构建起 “重大项目+龙头企业+创新载体”的产业微生态。针对新基建鲜明的科技特征和产业导向，高新区把资源配置、场景应用、消费升级作为发力重点，营造出了适合高技术产业发展的生态环境。
   比如，深圳高新区在5G产业“无人区”、行业龙头企业引领方面正在形成标杆效应：
   一方面，打破5G产业发展路径依赖思维模式，聚焦高端芯片、组网架构等核心技术，对接深港科技创新合作区、龙岗宝龙科技城等5G产业集聚区，通过区域联动促进原始创新，扩大自身先发优势，实现换道超车；
   另一方面，依托全产业链布局行业骨干企业，如芯片领域的海思半导体、中兴微电子，以及网络建设、场景应用、终端领域的华为均已具备国际影响力。通过龙头企业引领并优先引进射频芯片、天线等关键项目，深圳高新区汇聚起新投集团、临芯投资等配套企业，大大加快5G试验网络平台建设，促进产业全链条跃升发展。
几点思考
   一是发挥 “头雁”示范作用，加强顶层设计。运用全局视角和全周期管理思维，新基建要兼顾国家战略利益与地方经济效益之间的平衡，为我国科技创新发展筑牢基础。
   二是创新金融支持模式，提升新基建投资效率。新基建投入资金大、回报周期长，必须避免概念泛化及炒作，避免一哄而上造成的产能过剩及重复建设。要准确把握基础设施及网络布局规划，适度提升中央政府杠杆率扩大新基建投资规模，降低地方债务压力。要探索PPP融资模式，吸引更多社会资本参与项目建设。及时跟踪新基建领域 “独角兽” “瞪羚”企业核心技术优势，通过地方产业园区、高新技术企业、市场化金融机构三方合作方式，加强相关技术和商业价值层面评估，优化新基建投融资结构，推动相关创新主体IPO上市，构建多元化投融资模式。
   三是突出区域特色优势，稳步推进新基建发展。要紧密结合自身特色，分层次、多维度布局新基建项目：位于沿海发达地区的高新区需聚焦未来网络、后摩尔器件、雾计算等超前沿领域，增加基础研究投入，加快产出一批新基建领域颠覆式原始创新成果；位于经济欠发达地区的高新区需充分做好新基建与 “铁公基”之间的衔接，加快4G/5G通信网、新能源汽车智能化流水线、绿色数据中心等方面升级改造，降低资金及时间投入成本。
   四是坚持软硬结合原则，优化高新区新基建创新生态。高新区既要重视数据中心、5G基建、IPV6网络架构等 “硬基建”项目投资，也要构建起涵盖监管创新、金融投资、风险防控、安全保障等多维度的软环境，加快把 “数字能” “信息能”转化成“产业能” “经济能”。