■ 中国工业报记者 王雨阳
   2020年是纺织工业担当的一年，新冠肺炎疫情暴发之初，纺织熔喷布、口罩、防护服等重点防疫物资生产企业最早复工复产，行业内众多服装、家纺企业转产口罩、防护服等物资，有效保障了防疫物资的供应。而伴随疫情对纺织服装行业的持续冲击，行业企业普遍面临订单不足的状况，甚至转产口罩成为部分企业维持生产的主要途径。
   疫情全球蔓延的当下，纺织行业如何应对？短期内，行业又将如何复苏？在2020年纺织行业两会代表委员视频座谈会上，多位纺织行业人大代表、政协委员积极建言献策。
强化顶层设计 扭转劣势地位
   纺织工业是国民经济中的重要力量， “然而长期以来，行业的实际贡献和社会认知存在巨大落差。行业在融资、用工、争取合理政策支持方面，处于劣势地位。”中国纺织工业联合会会长孙瑞哲指出。
   针对以上现状，多位行业内代表、委员表示，希望在政策层面能强化产业顶层规划，从战略高度和长远角度对行业定位予以新的认定，推动纺织产业柔性化、智能化、绿色化、品牌化发展。
   全国人大代表、西安工程大学校长高岭建议，加大对产业用纺织品行业发展引导与支持，一是调整产业用纺织品在国民经济体系中的级别，提升产业用纺织品行业战略地位。二是建立全国产业用纺织品标准化产业委员会。这个建议主要考虑到现有的技术委员会是分技术委员会，目前的产业用纺织品所涵盖领域、范围以及品种、品质等方面更复杂，仅仅依靠一个分委承担会力所不及。三是完善以口罩、医用防护服为代表的指定纺织品的国家应急储备机制，提高应急状态下的供应保障能力。
   在加大对纺织产业集群和产业转移引导与支持方面，全国人大代表、如意控股集团董事局主席邱亚夫建议，国家引导和支持长三角、粤港澳大湾区的纺织服装产业聚集地加快转型升级，鼓励产业瞄准产业链中高端，加大科技研发、时尚创意、品牌营销、高端制造；推动世界级先进纺织产业制造集群的建设；建立更加有效的区域协作模式，加强产业协同创新能力，重点提出在新疆、宁夏等西部重点区域加大扶贫力度，支持中西东部共建共商，助力行业龙头企业延长健全产业链。
发挥电商优势 促消费潜力释放
   “线上销售对行业非常重要。”全国人大代表、温州森马服饰董事长邱光表示，目前纺织品服装线上销售额大约占整个市场销售的四成以上，疫情以来其作用进一步凸显。但同时，电子商务线上销售也面临诸多问题，比较突出的是线上销售综合成本不断提高，引流成本既包括一些机制问题，也包括线上公平竞争、知识产权等一系列问题。
   对此，邱光建议：降低企业电子商务运营成本。希望政府有关部门能够推动现有电商平台针对纺织行业实际情况，推出阶段性的用户流量支持政策。
   “建议各级地方政府加大企业线上业务拓展政策的支持。”邱光表示，应加强各地电商公共服务平台的建设，对于外贸转内销的企业，包括纺织服装创新企业给予辅导。希望政府对于企业线上销售给予电商平台使用费用补贴，是否能够返还电商企业2020年线上销售产生的税收，减免办公场地租金；支持纺织服装企业，参与线上线下专业展会，增强市场渠道拓展能力。
   对 “推动跨境电商支撑体系建设”方面，邱光呼吁国家有关部门出台关检汇税方面的措施，简化商品通关流程，为跨境电商企业营造良好的政策环境，包括支持优化海外仓的布局，支持中西部海外电商发展，促进中国和 “一带一路”沿线重要节点城市跨境电商的发展和开拓，为我国纺织服装产品出海带来新空间。
   在营造公平有序良性的竞争环境中，邱光建议市场监管部门要加强对现有电商平台的管理。希望政府有关部门要加大对电商平台上假冒伪劣知识产权侵权、商业讹诈违法行为的打击力度，建立商业保护机制和投诉通道，实现高效快速的维权。
完善对外投资政策 优化国际布局
   当前，全球范围内纺织服装终端消费大幅萎缩，出口订单基本停滞。全国人大代表、江苏阳光集团有限公司党委书记陈丽芬建议行业利用供应链和大数据，提高企业的抗风险能力。
   “纺织服装产业海外布局还存在供应链完善度有待提升等问题。因此，应在形成高效互动发展格局、充分利用资本优势、建立海外分市场等方面加大力度。建议国家进一步完善对海外投资项目的税收政策，提高对海外经营的支持力度，形成更完善的融资优惠金融制度，并加快推进自由贸易协定的签订。”陈丽芬说。
   “在国际贸易受到冲击的当下，要更加完善和优化相关国际营销服务平台的建设，吸引更多外贸、物流企业加入进来，形成线上线下一体化的国际营销服务体系。”全国人大代表、上海纺织装饰有限公司副总经理王伟提出，要进一步发挥进出口博览会的溢出效益，实现政策先行，促进进博会展品顺利转化为商品，进一步减少展品落地市场的消耗。同时，要共建应急物资储备系统，建议政府储备和市场储备相结合，并进行分级储备，同时加大推进医用物资的国际化标准对接。
   就 “增强我国棉纺产业参与国际竞争的信心”方面，全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇表示，我国纺织业棉花原料进口配额长期与国外存在价格差异，增加了棉纺企业的采购成本，使我国棉纺产业的国际竞争力受到影响。
   沈方勇建议，首先要市场主导、政府引导、企业为主体，发力促进我国纺织服装全产业链更加优化和合理的发展；其次是加大土地流转力度，加大内地棉花种植扶持政策，鼓励适度恢复长江黄河流域棉花种植，不仅要考虑地方经济的发展，还要充分考虑纺织产业的安全问题；此外，要积极推动棉花管理体系的改革，尽快放开棉花配额，提前公布棉花配额的发放预案，取消滑准税。