■ 中国工业报记者 孟凡君
   日前，在十三届全国人大三次会议首场“部长通道”上，国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆等就政府工作报告、财政收入收支等话题，回应了各方关切。
不纠结经济增长具体指标
   2020年，受到新冠肺炎疫情影响，我国主要经济指标均出现了明显下滑。何立峰认为，关于我国经济形势应该从三个方面把握。一是看我国经济发展的基础牢不牢固。二是要把握我国能不能很好解决当前面临的困难问题。三是要看我国经济未来发展趋势怎么样。 “疫情冲击虽然巨大，但在严格做好疫情防控的前提下，各地方有力有序有效地复工复产复市复业，我国经济总体上较快复苏。综合来看，我国经济抗压能力、承受能力、韧劲都比较强。”
   政府工作报告没有提到经济量化指标，也就是没有提到GDP增长目标。疫情突如其来，对我国经济造成了巨大冲击，很多指标跟以往不具可比性。客观上，我国经济增长内容已经融入到其他相关指标中，包括财政政策、货币政策和其他政策目标中。“我国经济已经深度融入全球经济，现在世界范围内新冠肺炎疫情还在蔓延，对所在国的经济到底会造成什么样的影响，有巨大的不确定性，还有待观察，因此在目前情况下，不纠结于经济增长的具体指标。”何立峰解释说。
投资工作侧重做好 “三个精准”
   何立峰认为，目前，我国还是世界上最大的发展中国家，投资对于促进经济社会发展至关重要。2020年，我国投资工作意义非常重大，不同寻常，应该侧重于做好 “三个精准”。首先是精准筹资。按照政府工作报告，中央预算内投资6000亿元，比2019年多224亿元；地方政府专项债券37500亿元，比2019年增加16000亿元；抗疫特别国债10000亿元，其中一部分要通过转给地方用于相关补短板强弱项投资。
   第二是精准项目。要针对疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资等领域短板，尽快给予弥补，尽快给予建设。5G网络等新型基础设施建设力度要进一步加大，跨行政区、跨流域重大项目，包括川藏铁路、大江大河治理等要抓紧建设。
   第三是精准施策。一是抓紧做好前期工作，包括前期准备工作不能含糊。二是坚持 “资金跟着项目走”，不能让项目等着资金。三是坚持 “要素跟着项目走”，包括土地、环评等都为项目服务。
“质” “量”双发力 调整结构有保有压
   刘昆表示，财政部坚决落实更加积极有为的财政政策要求，将从 “质”和 “量”两个方面下功夫，既做加法、也做减法，调整结构、有保有压。
   加法怎么加？2020年一般预算收入预计略高于18万亿元，低于2019年。2020年一般预算支出预计将达到24万7000多亿元，高于2019年。 “一收一支”增加了6.76万亿元的资金，加大了力度，做好了对冲。
   减法怎么减？主要是惠企惠民，减税降费。为了应对疫情影响，2020年将继续实施减税降费，预计减税降费新增规模会达到25000多亿元。
   结构怎么调？一是压本级、增地方。2020年中央财政本级支出将负增长，而对地方转移支付将增长12.8%，增量资金9500亿元。二是压一般、保重点。2020年中央本级非刚性、非急需支出压减幅度超过50%，省出的资金用于疫情防控和支持打好三大攻坚战，其中脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面重点支出只增不减。三是直达基层、直达民生。
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