徐晓兰委员
张英委员张近东代表孙丕恕代表傅军委员
■ 中国工业报记者 曹雅丽 王雨阳
余 娜
   新基建是以信息化、智能化、数字化为主要特征，区别于传统基建的新型基础设施建设。新基建可以创造与满足新需求，促进消费升级，促进新业态、新产业、新服务发展，实现结构转型和产业升级，从而释放经济增长潜力，促进国民经济持续健康发展，具有重要的战略性、基础性意义。大数据中心、工业互联网等新基建相关内容，成为今年两会代表热议话题。
徐晓兰委员：形成数字基建 “组合拳”
   中国工业报记者获悉，全国政协委员、致公党中央常委、中国科协常委、中国工业互联网研究院院长徐晓兰此次带来了多份提案，其中一份为《发挥工业大数据和工业互联网在数字基建中的战略核心支撑作用》的提案（以下简称 《提案》）。
   《提案》认为，目前数字基建发展过程中存在一些问题：一是我国数字基础设施建设缺乏统一规划。二是工业互联网行业应用、区域赋能有待进一步深入。三是工业互联网大数据中心全国一体化建设急需布局。
   对此徐晓兰建议，凝聚共识，统筹数字基建体系布局，形成系列 “组合拳”。围绕党中央系列重要指示精神，坚定推进工业互联网创新发展战略。统筹开展 “工业互联网+工业大数据中心+5G”的数字基建体系化协同布局，避免孤立零散式发展，形成数字基建 “组合拳”。
   开展部际与部省合作，推动工业互联网在行业、区域协调纵深发展，推广可复制可推广的行业解决方案，解决行业痛点难点堵点，协调、优化区域产业链规划布局，利用工业互联网链接全产业链能力，提升工业互联网产业聚集水平和安全可控的产业链区域协作能力。
   加快 “国家工业大数据中心+行业大数据中心+区域工业大数据中心”一体化建设。通过数据汇聚，可有效优化行业产业企业的全生命周期的价值空间，促进数字经济高质量发展。
张英委员：建设关键行业产业链图谱
   全国政协委员、农工党上海市委副主委、上海市经济和信息化委员会副主任张英告诉中国工业报记者，此次准备的两会提案中有一份是 “关于加快工业互联网核心能力建设提升新基建发展能级”的提案。
   “在疫情加速去全球化的趋势下，我国应以工业互联网为抓手，化危为机，加快提升工业互联网新基建的核心能力，做强本土产业链育链、固链、补链、强链功能，不断增强我国本土产业在全球产业链、价值链中的韧性，筑牢高质量发展底座。”张英表示。
   张英表示，要加强工业算力规划，建设行业级工业算力中心。建议国家层面出台工业算力顶层设计和建设指导意见，避免大水漫灌式建设，在空间上与区域产业发展相挂钩，规模上适度超前，功能上强调存算一体、云网协同。建议在长三角、港珠澳、京津冀等工业基础较好的地区试点先行，并在电子信息、高端装备、智能网联汽车等领域打造若干行业级数据中心，在相关标准规范、建设导则等方面取得突破。
   “要完善工业大数据服务体系，打造工业知识 ‘淘宝’。”张英进一步强调。她建议，工信部加大工业大数据、工业知识图谱的支持力度，力争在关键工业软件研发和产业化上取得突破。
   此外，张英表示，要加强新制造模式应用推广，完善政策引导机制。“要加强产链整合，打造区域产业链合作示范。”张英指出，基于工业互联网产业链全面链接，建设集成电路、航空航天、船舶海工、高端装备等关键行业的产业链图谱，针对图谱中短板弱项，挂图作战，在深化对外开放的同时，注重本土产业链的培育。
张近东代表：完善数据共享体系建设
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东将目光聚焦数据共享，针对公共数据管理规范不健全、公共数据共享开放仍未深入展开、共享开放管理尚未形成闭环等痛点，提出完善数据共享体系建设、统一数据管理规范、推动数据共享通识教育等系列建议。
   打破信息孤岛，让大数据因交互、共享而产生价值，这已经成为社会共识，在国家高度重视的新基建战略布局中，大数据中心的建立，也是希望助力牢固信息化 “地基”建设，推动数据要素参与到更多价值的创造和分配，保障高质量的社会发展。因此，张近东建议成立数据治理委员会，在宏观、中观、微观等层面构建不同的数据共享解决方案，实现数据价值的精准化和多层次流程的联通共生，保证数据共享和维护的可用性、准确性和实效性。
   数据治理的核心问题是数据共享。对此，张近东建议建立 “公共数据社会化共享”管理平台，将 “信息孤岛”转向跨领域、跨地区、跨层级、跨业务等数据资源的协同管理，实现全面采集，全程、全景覆盖。
孙丕恕代表：发展新型互联网解决“数字焦虑”
   来自互联网科技产业一线的全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕，在连续6年呼吁政府数据开放有了突破性回应后，今年 “放弃”了这一必选项，将重点转向了智算中心、工业互联网、数字金融、健康医疗大数据、质量强国等热点话题。
   记者注意到，孙丕恕在 《关于推进智算中心新基建，加速产业AI化的建议》提出，未来承载AI计算需求的是智算中心。应采用开放的模式，由政府指导建设甚至主导建设，出台建设指南和标准，做好顶层设计和统筹规划。
   通过发展新型互联网，帮助政府、企业与个人解决 “数字焦虑”，一直是孙丕恕挂在嘴边的话题。孙丕恕在 《关于推动工业互联网纵深发展，促进数字化转型发展的建议》中指出，在我国工业互联网应用逐步走向深入的过程中，依然存在市场化运营和持续服务能力不足、平台生态体系薄弱、平台PaaS层赋能不够等问题。
   “建议各地政府联合平台企业统筹开展工业互联网公共服务平台、园区工业互联网平台建设，可有效降低企业尤其是中小微企业使用工业互联网平台的成本，扩展覆盖面。”
   新冠肺炎疫情期间， “健康码”“质量码”等应疫而生，发挥了巨大作用，一度成为热词。 “建议各地加强‘质量码’在民生重点行业中的应用，以质量监管保障民生。同时，建议企业依托 ‘质量码’打通各环节数据，实现企业供应链的数字化管理。”孙丕恕表示。
傅军委员：科学布局避免形成数字鸿沟
   全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军表示，加强新基建更是赋能传统产业、实现创新转型的重要方式。
   近期，各省份陆续发布2020年重大投资项目，密集推出一系列新基建项目。为建好、用好新型基础设施，傅军提出三项建议：
   做好新型基础设施建设规划和布局。建议将新基建计划纳入五年发展重点规划，并与财政政策相配套。国家层面应与省市层面在项目建设上相衔接、呼应，并注重区域之间的协调、联通。同时，应充分考虑东西部资源需求和供给差异来进行科学的规划布局，避免形成数字鸿沟。
   支持引导社会资本参与新基建。按照政府主导、市场主导的思路，政府做好规划布局和政策支持，鼓励不同市场主体按照市场经济规则灵活开展多种形式合作，在团队、产品等方面形成合力。发挥好政府和国有大型企业在一些关键领域的主导作用，同时全面打通和拓宽民间投资、民营企业进入新基建领域的渠道。
   完善新基建配套服务保障体系。根据新基建项目的特点，通过电力直供、土地灵活使用等方式优化电力、土地等资源的供给。加强核心关键技术攻关，提高关键技术的自主创新能力，降低对外依存度。完善相关的立法工作，一方面打破信息壁垒和数据孤岛，实现数据资源的有效整合、畅通流动和创新利用，另一方面防止信息滥用，有效保证公共信息和公民个人信息安全。