■ 贺川 李红敏
   5月25日，河北省唐山市工业和信息化局党组理论学习中心组开展了 “牢记总书记嘱托，英雄城市再出发”理论学习中心组专题学习活动。该局党组书记、局长徐树成在活动中指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设环渤海地区新型工业化基地为引领，以推动工业经济高质量发展为目标，为加快实现 “三个努力建成” “两个率先”目标，做实工信部门责任和担当，持续发力、锐意攻坚、拼搏竞进，推进英雄城市再出发。
理解 “非常意义” 以全局的视野把握
   10年来，在中共唐山市委、市政府的坚强领导下，唐山市围绕环渤海地区新型工业化基地建设，科学制定支持政策和产业专项规划，先后组织开展了 “四个一百” “四个一”行动，强力推进产业结构优化和布局调整，全市规上工业增加值、新增规上企业、工业和技改投资等主要指标在全省实现了 “保三争二冲一”，连续3年被授予全省民营经济发展先进市，并在全省工信系统考核中连续两年夺得首位。
   今年，在新冠病毒肺炎影响的新形势下，虽然实体经济供需两端受损，全球供应链、生产链受到冲击，但唐山市工业运行正逐步回归常态，逐步向好的趋势没有变，大危机蕴含大调整和大机遇，疫情正在倒逼催化新基建市场。唐山市工信局把握趋势、因势利导，立足全国和区域发展大局，客观分析唐山所处的历史方位和发展优势，为实现2020年全年规上工业增加值增5%，工业技改投资增长8%；战略性新兴产业增加值增长20%以上；新增规模以上工业企业150家、中小微企业20000家以上；压减焦炭产能25万吨。
构建 “非常体系” 以全盘的思维规划
围绕环渤海新型工业化基地建设，科学规划构建 “主导产业+新兴产业+现代服务业+县域特色产业”协同推进的现代产业体系，建立发展的新支撑。一要释放 “强”的能量。以“四个一百”项目建设推动传统主导产业加快向中高端迈进、产品向高附加值升级；以项目包联机制保障，努力建成世界一流的钢铁、石化、装备制造产、绿色建材及装配式住宅四大产业基地。二要催化 “优”的效应。立足全市战新产业攻坚提速年活动领导小组办公室职能，围绕现代应急、新材料、新一代信息技术、新能源汽车等重点产业，重点抓好高新震安科技、达创传导散热器等100项战略性新兴产业项目，努力把战略性新兴产业打造成为该市经济发展的主导优势产业。三要加快 “培”的节奏。推进现代服务业与先进制造业深度融合，深挖物流、金融、信息、研发设计等生产性服务业潜力，加快培育新兴服务业扩容、升档、增速。四要发挥 “聚”的特色。立足县域实际，结合自身资源禀赋、文化基因、产业基础及比较优势，壮大县域特色产业集群。推广乐亭培育建筑支护装备产业集群成功经验，因地制宜、分类扶持 “优化提升一批、做大做强一批、培育壮大一批”，推动县域特色产业园区化、集群化、品牌化发展，打造块状经济新增长点，全年培育主营业务收入超50亿元特色产业集群10个。
激活 “非常动力” 以全面的方向推进
   突出创新驱动，创造宽松的发展环境。一方面激活企业内生动力。引进专家团队，突破一批 “卡脖子”技术和 “杀手锏”技术，加快促进从技术到产品、产业到效益的转化，打造“人无我有、人有我优”的技术产品；培植研发机构，引导企业加大有效研发投入，与知名企业、科研院所、创投基金等合作、组织开展工业设计展和工业设计大赛，推动工业设计由终端产品植入向产品研发、外观设计、产品包装等产业链各环节渗透；嫁接资本技术，抢抓传统产业形势较好的时间窗口，在全市大力推广唐钢注资达创科技、津西控股江苏神通阀门、燕钢投资锂电池新材料的成功经验，通过纵向并购、混合并购、跨界转投，促进传统产业高效进入成长性好的新业态，实现传统与新兴嫁接融合。另一方面激活市场主体活力。进一步完善服务体系，优化营商环境，分别从传统支柱产业和新兴产业筛选一批规模体量大、带动能力强的龙头企业重点培养，加大精准服务力度，帮助企业解决困难，带动全产业链协同发展；坚定不移实施扶助中小微企业专项行动，持续开展国家级 “三品”战略试点市示范，打造省级小微企业创新创业基地和中小企业公共服务平台，落实省民营企业 “百千万”提升工程，提高企业整体素质和发展能力，民营经济增加值占全市GDP比重达到70%。
打造 “非常保障” 以全套的政策托底
   完善政策支持体系，提高适应性和时效性，发挥政策合力和引导作用，捋顺问题导向政策和目标导向政策、上级扶持政策和地方政策、综合性政策和专门性政策的关系，加强执行监管。一是 “点”要精准。围绕科技创新、技术改造、做大做强等领域的不同侧重点精准施策，细化、精化环渤海地区新型工业化基地政策和实施细则，打通企业发展的 “堵点” “痛点”，并持续加大 “工业40条” “惠企政策20条”的宣贯力度，打通政策落地 “最后一公里”。二是 “面”要齐全。承担环渤海工业化基地建设领导小组办公室职能，协调财政、科技、人社、交通、发改等部门全面发力，囊括减税降费等资金、人才引进、技术奖补、服务、环保等多方面的政策，扩大政策保障覆盖面，发挥示范引领作用，带动更多传统企业走集约、高效、绿色发展路径。三是 “线”要统筹。以 “争创高质量发展示范区” “三创四建” “三包四帮六保五到位” “帮企业办实事”等活动为契机，统筹活动主线，协调利用好具体活动政策，深入一线，主动上门服务，通过政企服务平台、“企业诊所” “唐山企业大学”等平台载体，第一时间回应解决企业诉求。