新版外资准入负面清单发布 商用车制造外资股比解禁
■ 中国工业报 孟凡君 祁晓玲 国家发展改革委、商务部日前发布 《外商投资准入特别管理措施 (负面清单) (2020年版)》和 《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单) (2020年版)》,并将于7月23日开始施行。 “国家发展改革委将会同商务部等部门以及各地方,严格按照 《外商投资法》及其实施条例要求,切实做好外商投资准入负面清单落实工作,确保新开放措施及时落地,提高各项政策一致性。负面清单之外的领域,给予内外资企业平等待遇,任何单位不得设置单独针对外资的准入限制。” 国家发展改革委有关负责人强调。 国家发展改革委有关负责人介绍,制定2020年版外商投资准入负面清单总的方向是实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,以高水平开放推动经济高质量发展,主要考虑五方面的因素,即扩大外资市场准入,推进制度型开放,负面清单只做减法、不做加法,发挥自贸试验区扩大开放试验田作用,扩大开放的同时维护国家安全。 “2020年版外商投资准入负面清单作为 《外商投资法》及其实施条例施行后的新版负面清单,除了进一步扩大开放外,还与法律法规有关规定进行了衔接,主要包括:一是落实外资准入管理,二是调整中外合作经营限制性规定,三是增加负面清单豁免规定。”国家发展改革委有关负责人介绍。 “与2019年版相比,2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减,提高了服务业、制造业、农业开放水平。其中,全国负面清单由40条减至33条,压减比例17.5%,还有2条部分开放;自贸试验区负面清单由37条减至30条,压减比例18.9%,还有1条部分开放。”国家发展改革委有关负责人表示。 此前,国家为了保护国内汽车工业的发展,外资在华设厂时,限制其占股比例不能超过50%。随着国内汽车工业的发展,这一限制正在逐步放开。据了解,汽车业外资股比的放开早在2018年4月就被国家发展改革委提出。当时, 《外商投资负面清单》明确提出: “汽车行业将分类型实行过渡期开放,2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期,汽车行业将全部取消限制。”
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