图为中国医药城会展交易中心 (刘昊宇 摄)
■ 郝 翰
随着中国生物医药产业的成熟,许多有独特技术的初创企业涌现,越来越多的地区开始重视生物医药产业,并兴建生物医药产业园区。目前,生物医药产业头部园区已形成了聚集效应,持续吸纳优质企业进入园区,但是新成立的园区由于缺乏企业服务经验以及对医药产业的理解,初入产业时会面临困难。
笔者通过对产业集群的走访和调研,重新审视中国的生物医药园区格局以及头部园区的发展历史,试图为新入局的园区找到破局之法。
满足三大基本要素
园区的基础属性是为企业提供合适的发展空间,其提供的空间面积、配套设置、价格、政策扶持力度都会影响入驻企业的积极性,其中影响最大的应是当地产业政策的扶持。例如,上海发布了 《促进上海市生物医药产业高质量发展行动方案(2018~2020年)》;北京印发了 《北京生物医药产业跨越发展工程 (G20工程)三期实施方案》。目前,国内头部园区大多得到政策支持而得以快速发展,足见政策对于产业发展的重要性。
在得到政策助力之后,园区需要为企业解决的第二个基本条件是资金问题。大多数药企在产品上市之前,都可能处于亏损状态。因此,生物医药产业的发展离不开资本扶持。如果园区能够与本地或外地的基金机构合作,一方面园区能快速聚拢部分企业资源,将机构的被投企业引入园区;另一方面,新入园的企业也可以与机构更快地接触,更容易达成投资意向。
对于创业企业来说,需要解决的第三个基本问题是人才。因此,作为园区的运营者,可以与周边高校进行联动,促进园区内企业与高校之间的互动,形成高校输送人才的一条重要通道。
孵化器成标配
园区想要从众多竞争者中脱颖而出,需要更多吸引创业者的亮点,孵化器是必备项。例如,中关村在早期的生物医药产业发展中,就借助孵化器取得了明显的效果。2001年,中关村生命科学园开始酝酿园区孵化器项目。中关村生命科学园孵化器的前身是1997年建立的北京生物医药高科技孵化器 (简称北联孵化器),主要从事生物医药产业的开发、转让和企业孵化,是国内第一家成功运作的生物医药专业孵化器。
在北联孵化器的助力下,仅用了两年时间,中关村生命科学园孵化器就正式投入使用。为保证孵化器的良好运行,中关村还与北联孵化器联合组建了孵化器经营公司,专门负责运营管理。北联公司专业孵化管理软件体系和技术人员整体加入新组建的公司,形成八大专业孵化器平台,包括早期的项目筛选服务、新药研发过程中的中试服务、工艺技术服务、临床研究服务、新药申报代理;帮助项目融资的风险融资服务;运营管理方面的中介服务和工商管理服务,几乎满足了初创企业的所有需求。
园区内搭建产业链
孵化器为入园企业提供了服务的基本能力,但是园区想要为企业提供更多的合作机会,构建上下游产业链是最佳选择。以张江药谷为例,其发展的关键点在于利用外企资源,在园区内及周边地区形成了完整的医药产业链。
张江药谷早期吸引了大量跨国药企进驻,进入21世纪之后,跨国药企在中国的布局进一步加速,张江药谷成为其第一选择。2005年前后,阿斯利康等跨国药企先后在张江设立了研发中心,中国的研发外包服务产业得到快速发展。药明康德、美迪西、泰格医药 (杭州)、合全药业 (被药明康德收购)等企业在上海及其周边地区迅速涌现,并且快速扩张。
2010年左右,大量人才回国创业,张江药谷抢先一步做好了准备。从2009年开始,张江药谷逐步在园区中建立孵化平台,包括生物技术平台、研发外包平台、设备共享平台等,为刚成立的创新药企提供全方位帮助。
张江药谷的发展路径是通过上海的地理区位特质吸引跨国药企入驻,推动本地生物医药产业形成链条,赋能创新药企业,让创新药企安家落户。虽然发展路径的源头是吸引跨国药企入驻,但发展的核心在于形成合同外包产业链。因此,通过多种形式在产业链上为企业赋能,对园区的招商引资非常重要。
优质服务切入创业者痛点
除了将 “硬件”平台做好,园区还需要进一步提升自己的 “软件”服务能力,为园区内的企业提供更好的服务。
在 《2019中国生物医药产业园区竞争力评价及分析报告》中,苏州工业园区排名在中国生物医药产业园区综合竞争力的第三位。只用了十几年的时间,就能够与头部园区比肩,苏州生物医药产业园与其他园区最大的不同,在于特色的园区服务。
2007年苏州生物纳米科技园正式启用,2017年正式更名为苏州生物医药园(BioBAY)。BioBAY一方面通过 “招才引智”计划在园区周边聚集了大量国内外的高校和研究院;另一方面通过人才政策和资金补贴留住人才。
被吸引的人才很快感受到BioBAY独有的服务风格:创业者需要资金,BioBAY就在园区内建立了BioCAPITAL,汇聚国内外优秀的风投机构;海归创业者需要解决子女上学的问题,BioBAY建立了一所海归人才子女学校;创业者有与服务部门进行沟通的需求,BioBAY建立了面对客户的一站式服务中心,为创业公司提供公司注册、环保咨询等多方面的零距离服务。
根据创业者的需求,BioBAY服务的内容和方式也在不断调整。目前,BioBAY提出了 “专注、联合、创新”的3C理念,希望能完成从服务型团队到服务型社区的转变,为企业提供更深度的服务内容。
布局特色细分领域
想要快速吸引产业目光,园区应当结合自身情况,选择一个适合自己的细分领域切入。笔者梳理了新园区可以着力发展的4个方向。
一是创新生物药产业。据统计,国内布局细胞免疫治疗的企业已经有80家,融资总额达73.5亿元。2020年5月,中国免疫细胞治疗企业传奇生物登陆纳斯达克,成为第一个上市的中国免疫细胞治疗企业,上市首日涨幅超过60%。这些数字都表明资本市场非常看好这一领域的发展。
除了免疫细胞治疗产业之外,基因治疗、小核酸药物等其他创新生物药产业也备受资本关注。因此,园区发展中可以考虑以创新生物药产业为核心,构建产业生态。
二是高值耗材产业。从2018年开始的药品带量采购,已经蔓延到高值耗材领域。长期以来,国内的高值耗材大量使用进口产品,实现国产替代是当前高值耗材领域的主题。 《国家医疗保障局对十三届全国人大二次会议第6395号建议的答复》表示,下一步,国家卫生健康委将配合相关管理部门建立耗材一致性评价机构。2020年6月5日,国家医保局发布了 “医保医用耗材分类与代码数据库第二批医用耗材信息”,推动统一的医保信息业务编码标准前进了一步。
从政策层面可以看出,高值耗材的国产化势必会成为下一阶段国内医药行业的发展重心,可能会成为园区切入医疗领域的一大发力点。
三是医疗信息化产业。近几年有关部门发布的政策中屡次提到智慧医院建设。2020年5月,国家卫生健康委发布 《关于进一步完善预约诊疗制度 加强智慧医院建设的通知》,要求二级以上医院普遍建立预约诊疗制度,而且重申加强智慧医院建设。
统计显示,仅中国政府采购网公开的2019年医疗信息化招标采购中标数据就有5628条,估计2019年医疗信息化市场规模可达到约600亿元人民币。对于这一快速发展的产业,新入局的园区还有很多切入机会。
四是中医药产业。国家近几年持续推动中医药产业发展,部分有中医药产业基础的地区已开始布局中医药园区。例如,安徽亳州市2018年中医药产业规模已突破了1000亿元。因此,如果当地在中医药方面有比较好的基础,向中医药发展也是园区的发展方向之一。