福建南平以暖心服务助力企业增产增效
■ 中国工业报 邓文龙 2020年以来,福建省南平市工信局坚持稳中求进工作总基调,围绕强主导产业、培新兴产业、优传统产业、融数字经济的发展方向,着力统筹常态化疫情防控与加快推动企业增产增效、统筹推进项目带动与园区标准建设、统筹加快链条完善与企业转型升级、统筹深化服务机制与营商环境优化,走出了别具特色的工业发展新路,促进了工业高质量发展。 产业链条不断完善 “南平市依托竹木加工、食品加工、新型轻纺、氟新材料、小电池、生物医药、新能源汽车等重点产业,实施了产业基础再造和产业链提升工程,正在研究出台 《关于加快优势特色产业链培育发展的工作方案》,共梳理出氟新材料、木质活性炭、茶、笋竹等14条重点产业链。”南平市工信局负责人介绍,将加快推动91家龙头和节点企业、116项总投资848.44亿元的重点项目建设,重点牵头发展氟新材料和林产化工 (木质活性炭)产业链。 延伸拓展重点产业链,是工业高质量发展的关键。南平市坚持 “强龙头、建集群、铸链条”的发展思路,健全 “个转企、小升规、规改股、股上市”的中小企业梯度培育机制,大力推动重点企业加快发展。全市共有上市企业7家、重点上市后备企业35家。部分企业在工业细分领域走在全国乃至世界前列。 工业园区是推动产业集中集聚的主要阵地。在产业链建设中,南平市将加快工业园区标准化建设作为高质量发展的基础,推动工业 (产业)园区规划与经济社会总体发展规划、国土空间规划、产业规划及生态保护、资源利用、环境准入等要求有机衔接,促进 “多规合一”。成立总资产50亿元的南平武夷高新技术产业控股集团有限公司,隶属武夷新区管委会,通过市场化运营全面提升绿色产业发展承载力、抗风险力,以便更好地 “筑巢引凤”。围绕建设 “世界小电池生产基地、中国活性炭基地、中国特种专用汽车生产基地、中国氟新材料基地”等四大制造业基地发展目标,南平市以龙头企业为核心,做好建链、补链、延链、强链的文章,着力打造氟新材料千亿产业集群和电线电缆、铝加工、肉鸡加工等一批超百亿产业集群。为了全力推进工业园区标准化建设,南平市还建立全市工业 (产业)园区发展工作联席会议制度,加快研究园区标准化建设推动制造业高质量发展三年行动方案,并在省级标准化建设试点园区之一——邵武市金塘工业园区召开园区标准化建设工作现场推进会,有力促进了园区发展加速。 项目建设不断推进 “上半年,我们克服种种困难,加大力度招商,特别是招引优质项目和回归项目,加快发展总部经济和支持企业技术改造。”南平市工信局负责人表示。目前南平市2020年民企产业对接签约项目271个,投资额达761亿元。 “最近的签约项目开工率84.87%,高于福建省签约项目开工率8个百分点,居全省第3位。” 南平市大力发展回归经济,项目回归“四面开花”。深入开展 “机关联商会、党建促回归”活动,设立市回归办,选派4组回归专员分赴福厦漳泉、环渤海、长三角和粤港澳等重点地区招商。截至目前,共走访100余家商会组织和乡贤企业,收集30余条回归经济相关线索和项目,三五新能源汽车、茶产业仓储物流园等项目取得实质性进展。 为了加速总部经济发展,南平已出台《南平市进一步促进总部经济发展若干措施》,明确总部企业认定条件及奖补政策。对新引进的且在南平市运营一年以上的总部企业,按其实际到位注册资本金的2%给予最高1000万元开办补助,全力支持企业做大做强。 南平市全力支持企业技术改造,以市政府办名义印发 《南平市实施企业技术改造专项行动方案》,梳理出106项总投资333.51亿元的重点技改项目,通过加快扩大先进产能、加快升级技术装备、加快实施智能化改造、加快推进绿色化改造等举措和加大技改投资奖补、强化技改融资支持、鼓励项目投产达效等方面政策,全力支持企业技术改造。1~6月,南平市技改投资同比增长7.2%,6月当月技改投资同比增长64.6%。总投资12.6亿元的邵武永晶科技含氟系列高新材料项目获批额度3亿元的省技改基金贴息贷款。截至目前,南平市共有15个重大重点技改项目获得省技改基金贴息贷款支持,总额度19.4亿元。南平市对2017~2019年期间投产的技改项目,从投产当年起,连续3年给予企业税收增量在地方留成的40%的奖励,该政策已执行2年,共给予南平铝业、长富乳品等30家企业4654万元奖励资金。 转型升级不断加快 转型升级是企业可持续发展、做强做大的主要推动力。南平市抢抓数字产业化、产业数字化发展机遇,加快布局 “新基建”,支持企业上云上平台,提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。对杜氏木业等4家通过实施两化融合技术改造成功创建省级工业互联网应用标杆的企业和12家通过两化融合管理体系贯标评定企业给予奖补。市工信局编制 《2020年度南平市智能制造重点项目》,遴选闽铝轻量化铝合金车厢智能工厂技术改造项目、诚安蓝盾智能防火门生产线改造及竹木新产品开发等26个总投资9.71亿元的项目列入2020年度南平市智能制造重点项目。福建圣农食品有限公司云ERP入选工信部2019年企业上云典型案例,是福建入选的3家企业之一。福建巨电新能源股份有限公司入选2020年度福建省数字经济领域 “未来独角兽企业”,福建诺鑫网络科技有限公司入选2020年度福建省数字经济领域 “瞪羚企业”。 南平市持续实施绿色制造工程,推进绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链的创建工作。圣农发展、杜氏木业等8家企业入选2020年省级第三批绿色工厂,太阳电缆、双羿竹木等3家企业入选2020年福建省第三批绿色供应链,福建光泽工业园区、福建浦城工业园区等2个园区入选2020年福建省第三批绿色园区。 为了支持企业技术创新,南平市成立资源化学产业技术研究院,依托武夷学院的科技与技术力量,构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用紧密结合的产业技术创新、人才培育体系和公共服务体系研究平台。 营商环境不断优化 南平市深入实施营商环境优化行动,全面深化实体经济服务机制,营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。 疫情一暴发,南平就开展了 “战疫情、抓复工、促发展”专项行动,107名领导干部一对一挂钩帮扶107家重点企业,各县(市、区)参照出台行动方案,全市共收集企业生产经营中面临的困难问题1073个,已反馈落实1044个,全力帮助企业排忧解困。创新开展 “机关联企业、党建促发展”活动,全市选派360名干部联系服务905家企业,有力促进企业阻击疫情、复工复产、创新发展。深化开展 “百名行长服务百家民营企业”活动,67名银行行长挂点服务144家工业企业。在全市营造 “懂民企、爱民企、帮民企”氛围。 疫情暴发以来,南平市编印三期 《共克时艰、与企同行,支持企业复工复产政策汇编》,收录国家、省、市出台的多项涉企政策,并及时传达至企业。 南平市加快 “政企直通车”平台建设,全方位加强政企互联互通,在市政府办 “两单”平台新增专门模块,建立对企业生产经营问题的接办、转办、督办协调联动的快速反应和高效运行机制。截至目前,平台 “政策一键查”累计发布各级政策405条,累计收集企业反映的贷款融资、复工复产、用工奖补、企业办证等方面问题95件,办结率达100%,实现从 “企业跑腿”转变为 “信息跑路”。今年年底,南平市 “政企直通车”平台将实现全市10个县 (市、区)全覆盖,实现省、市、县三级平台互联互通。 南平市严格执行支持大工业和一般工商业企业复工复产的阶段性降低用电成本政策并延续至年底。市工信局在牵头起草中小企业共渡难关16条、打通 “五难”操作链20条等措施的基础上,今年以来已密集出台智能制造、企业技改、贷款贴息等15项资金申报指南,并采取满足条件即可申报的方式,下达工业企业结构调整中央专项奖补资金、两化融合、贷款贴息等工信系统各类奖补资金共1.67亿元,企业发展信心进一步增强,幸福感、满意度进一步提升。
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