■ 中国工业报 王雨阳
   9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此，中国的自贸区数量增至21个。
   “此次自贸试验区进一步扩容，将为加快形成新发展格局探索路径、积累经验。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示， “自贸试验区作为我国改革开放的试验田，实施7年来，坚持以制度创新为核心，锐意进取、大胆探索，累计已形成260项制度创新成果，面向全国复制推广，取得显著成效。”
自贸区扩容保障产业链稳定
   目前，我国已陆续建立上海、广东、辽宁、海南、山东等共18个自贸试验区。针对此次自贸试验区进一步扩容的考虑，王受文表示，其目的是要通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索，激发高质量发展的内生动力；通过更高水平开放，推动加快形成发展新格局。
   具体来看，有利于进一步服务国家发展战略。4个新设自贸试验区或者扩区，实现了京津冀的全覆盖，有利于推动京津冀协同发展。同时，实现了长三角全覆盖，有利于推动长三角区域一体化。进一步叠加了中部崛起等国家发展战略，有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，打造国际合作与竞争新优势。
   有利于进一步保障产业链供应链安全稳定。北京科技创新动能强劲，湖南装备制造业积淀深厚，安徽新兴产业要素比较活跃，浙江数字经济蓬勃发展。在这4个地区新设或者扩区，将通过科技创新从源头上补链强链，依靠产业链集成创新进一步稳链固链，提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业高质量发展，这将会为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做一些有益的探索。
   有利于进一步深入开展差别化探索。4个方案围绕着服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态，提出了特色鲜明的差别化试点任务，打造各具特色的改革开放新高地。北京在中国服务业开放中具有引领作用，将支持北京自贸试验区在有条件的区域最大限度放宽服务贸易准入限制。湖南自贸试验区着力促进制造业数字化、智能化转型，支持先进制造业高质量发展。安徽自贸试验区通过布局一批基础研究、应用研究的前沿研发平台和基地，努力建设科技创新策源地。浙江自贸试验区将加大物联网、工业互联网、人工智能等新型基础设施的建设力度，积极打造数字经济发展示范区。有利于进一步建设更高水平开放型经济新体制。
北京探索数字贸易港
   “北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。”北京市人民政府副市长杨晋柏介绍，北京自由贸易试验区总体方案的亮点和特色，归纳起来主要有四个方面。
   助力打造全球影响力的科技创新中心。北京集聚了4000多家地区总部和研发中心，风险投资累计金额在全球仅次于硅谷，拥有全国超四成的独角兽企业，具备打造全球影响力的科技创新中心的良好基础。 《中国 （北京）自由贸易试验区总体方案》 (以下简称 《总体方案》)，将通过优化人才全流程服务体系、强化知识产权运用保护、营造国际一流创新创业生态等3方面20余项措施，更大力度强化原始创新、技术创新和开放创新，为建设创新型国家和世界科技强国作出北京贡献。
   助力建设国家服务业扩大开放综合示范区。北京自2015年开展服务业扩大开放综合试点以来，形成了120余项全国首创的突破性政策或创新制度安排，推广了六批25项创新经验和案例。北京将在国家服务业扩大开放综合示范区政策基础上发挥好自由贸易试验区试点任务作用，通过落实 《总体方案》明确深化金融领域开放创新、满足高品质文化消费需求、优化发展航空服务等3方面40余项措施，推动服务业进一步开放，高标准建设好国家服务业扩大开放综合示范区。
   着力打造数字经济试验区。北京是全球信息服务业最发达的城市之一，拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。2019年数字经济增加值占全市GDP比重超过50%，居全国首位。《总体方案》将通过增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港等3方面近20项措施，开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革。
   着力服务京津冀协同发展国家战略。北京自由贸易试验区将主动融入和服务京津冀协同发展战略，不断深化京津冀产业链协同发展。 《总体方案》中明确提出要 “将自由贸易试验区打造为京津冀产业合作新平台”，探索建立总部-生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式。
安徽引领新兴产业发展
   “安徽自贸试验区将充分发挥安徽的科创优势，探索科技创新和实体经济发展深度融合的新机制；充分发挥安徽产业优势，探索传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大的新模式。”安徽省人民政府副省长章曦表示。
   近年来，安徽将创新作为加快发展的最大动力，正在成为吸引新产业的 “强磁场”、新技术的 “培育场”和新模式的 “试验场”，安徽自贸试验区将继续下好创新先手棋，提升安徽创新馆运营水平，积极探索 “政产学研用金”六位一体的科技成果转移转化机制，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新和市场创新，加快构建一体化科技大市场。积极探索符合国际通行规则的科技交易合作机制，着力打造具有重要影响力的科技创新策源地。
   安徽始终坚持产业链和创新链一体部署、一体推进，以新的 “铜墙铁壁”促进传统产业转型升级，以 “芯屏器合”产业引领新兴产业发展壮大。安徽自贸试验区将聚焦合肥、芜湖、蚌埠三个片区的各自特色和重点产业，探索形成片区联动、协同高效、竞相发展的新模式。同时聚焦数字赋能，探索形成制造业加速向数字化、网络化、智能化发展的新模式，聚焦融合新业态，探索形成先进制造业和现代服务业深度融合的新模式，着力打造具有重要影响力的新兴产业集聚地。此外，充分发挥安徽区位优势，探索改革开放高质量发展的新举措。