“当前乘客区域出行需求旺盛，轨道交通发展已从高速度向高质量转变，国家层面相继出台多部市域轨道交通指导文件，研究和发展市域轨道交通、市域 （郊）铁路的时机已经成熟。”近日，在中国城市轨道交通协会重点科研专项区域轨道交通协同运输与服务体系应用研究课题验收评审会上，与会专家一致认为，专项形成的区域轨道交通系统运输与服务技术导则具有较强的针对性，将为各地开展区域轨道交通协同运输与服务提供具体指导。
区域协同发展面临良好机遇
   随着我国经济快速发展与城市群进程的加快，干线铁路、城际铁路、市域 （郊）铁路、城市轨道交通等多种制式在城市群区域中发挥了交通骨干的作用。但长期以来，我国轨道交通受管理模式及技术发展的限制，区域内各制式间没有形成联动，各自为政、信息割裂的现状制约着运输效率和服务质量的提升。而当前大数据分析、互联网+、物联网、人工智能、图像识别、网络通信等技术的飞速发展和成熟应用，为突破区域轨道交通协同运输与综合服务理论及技术研究提供了可行性，特别是京津冀、广州、重庆、成都、陕西和温州等重点区域正在进行的“四网融合”互联互通项目建设，为区域轨道交通协同运输与服务体系研究奠定了前期基础。
   重庆市铁路集团董事长官波表示，随着新型城镇化的加快推进和城市群的兴起并转入高质量发展阶段，城市群交通发展需求呈现新特征，开展区域轨道交通协同运输与服务体系应用研究正当其时。重庆市铁路集团将以专项研究为契机，加强创新管理，携手推动区域协同发展。
   中国城市轨道交通协会副会长兼秘书长宋敏华表示，交通一体化是城市群协同发展的基础和先导。随着轨道交通网络规模的不断扩大，轨道交通运输服务的不断完善，大幅缩短了区域内的时空距离，有力促进了区域产业转型升级，加速了城市群的培育、发展与壮大，发展区域轨道交通很有必要，区域协同发展面临良好机遇。
   据悉，专项主要从区域轨道交通协同运输与服务需求研究、区域轨道交通协同运输与综合服务理论研究、区域轨道交通多制式协同技术与应用系统研究、区域轨道交通同制式跨线及跨制式协同运输与服务应用实践方案，以及区域轨道交通协同运输与服务技术导则等五个方面开展研究。
   作为专项课题编制单位，中国铁路通信信号股份有限公司旗下北京全路通信信号研究设计院集团有限公司，于2015年通过了国家级工业设计中心的认定，是中国轨道交通通信信号领域唯一集标准制定、科研开发、工程设计、工程咨询、装备提供、系统集成于一体的行业龙头企业。自成立以来，研究设计院共完成7000余项通信、信号、电力及自动化工程设计，承担了一批国务院试点项目和国家重点工程设计，拥有并掌握轨道交通控制系统各个环节全球领先的核心技术，有力地支撑了国家轨道交通快速发展和轨道交通装备制造业 “走出去”。该公司副总经理刘岭表示，项目结题后，专项课题组成员单位将把项目设计成果尽快转化为生产力，在区域轨道交通建设中发挥更大作用。
加强专项成果产业化设计
   与会专家一致认为，专项课题的研究总体达到国内领先、国际先进水平。为加快各地进一步开展应用示范奠定基础，建议结合后续示范项目开展系列标准研编，形成技术白皮书。
   区域轨道交通协同运输与服务系统已成为轨道交通行业的重要发展方向。中国城市轨道交通协会专家学术委综合业务部主任刘培栋建议进一步深化标准体系研究，并推进与既有城市轨道交通相关标准之间的衔接和统一。 《都市快轨交通》杂志社社长韩宝明则建议进一步加强多制式轨道交通协同发展与城市功能结构之间的关系，推进未来城市群与都市区发展模式从 “摊大饼”向 “珍珠串”转变。
   目前国家正在推进 “十四五”规划的编制，城市群与都市区快速发展是未来的大趋势。中国城市轨道交通协会副秘书长王雁平建议继续深化 《区域轨道交通协同运输与服务系统白皮书》的编制，进一步推进示范工程建设，快速形成示范效应，并加强宣传和舆论引导，使区域轨道交通协同运输的理念深入人心。
   在加强宣传推广方面，河北雄安新区主任特别顾问赵鹏林表达了同样的观点。他认为，目前不同区域、不同制式轨道交通运营单位对这一概念的理解还不够深入，为此应加强对区域轨道交通协同运输理念、内容和目标的推广和宣传，进一步细化研究应用过程中的投融资模式、建设模式及运营管理模式等内容，加强专项研究成果的产业化设计。
   鉴于不同城市在经济社会发展模式和发展阶段方面还存在较大差异的现状，与会评审专家表示，区域轨道交通协同运输与服务系统建设应当因地制宜、逐步推进，在实施过程中具备足够的灵活性与多样性，充分重视区域发展的多元化问题。例如，城市群与都市区两种区域类型在发展模式上具有明显差异，不同城市的经济社会发展阶段也各不相同，如何解决好多制式轨道交通、多层次区域类型之间的协调关系，把握好区域和城市规划结构、轨道交通网络规模、项目建设时机、财政承受能力等多种影响因素，都是在应用推广中需要重点考虑的问题。
   中国城市轨道交通协会专家学术委执行副主任仲建华在总结发言中表示， 《交通强国建设纲要》及国家发改委相关文件对建设现代化城市群、都市圈都有明确的指导性意见，专项研究应加以考虑，与国家政策最新解读保持高度一致；同时，在同一种制式下互联互通运行模式是实现交通融合发展的有效手段，因此跨制式协同十分必要，后期项目组应对专项成果进一步梳理，完成后续成果评价。
   验收评审会由中国城市轨道交通协会专家和学术委员会主办、北京全路通信信号研究设计院集团有限公司承办、重庆市铁路（集团）有限公司协办。
（孙 静）